以高質(zhì)量金融服務(wù)助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——訪云南省社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所副研究員范剛

記者：隨著云南金融服務(wù)不斷提升，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，區(qū)域性銀行在支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面積極發(fā)揮作用，云南金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)積極向好的態(tài)勢。但與此同時，云南省金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)，對此您怎么看？

范剛：首先，金融支持政策工具的單一性是制約云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要因素。現(xiàn)階段，云南省的金融支持主要依賴于產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金、政府投資基金及產(chǎn)業(yè)融資發(fā)展平臺等工具，面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的龐大資金需求往往顯得杯水車薪，難以滿足多樣化的融資需求。此外，政策性金融對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持效率也有待提高。

其次，云南金融發(fā)展的區(qū)域性失衡問題不容忽視。近年來，云南省金融服務(wù)建設(shè)取得了一定成效，但過分集中于省會城市昆明，導(dǎo)致其他地區(qū)的金融服務(wù)相對滯后。這種區(qū)域性的金融服務(wù)失衡不僅加劇了地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展差距，還不利于云南省產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展。

再就是銀行體系支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模不足且配置有偏差。在以銀行主導(dǎo)型的金融體系下，銀行低風(fēng)險偏好屬性決定了其審慎經(jīng)營風(fēng)格，面對新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)無形資產(chǎn)評估難、處置難等問題，難以為云南省大多數(shù)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供金融支持。另一方面，銀行傾向于為新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)具有規(guī)模、技術(shù)優(yōu)勢和政府扶植的大型國企提供資金支持，而大量初創(chuàng)型中小型企業(yè)因?qū)嵙?、信譽和市場發(fā)展的不確定性，很難獲得大型銀行大額資金支持。加之很多新興產(chǎn)業(yè)成熟度不高，發(fā)展前景面臨較大的不確定性，商業(yè)銀行對新領(lǐng)域的風(fēng)險評判仍存在“看不透”的情況，風(fēng)險管理難度較大。

此外，一些農(nóng)村和偏遠地區(qū)的金融服務(wù)普及率較低，這些地區(qū)的居民往往難以享受到便捷的金融服務(wù)，從而制約了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，云南省在金融服務(wù)創(chuàng)新、金融知識普及以及金融市場監(jiān)管等方面也存在一定的不足。

記者：如何進一步優(yōu)化完善金融支持體系，提供優(yōu)質(zhì)有力的金融支持，更好促進云南省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

范剛：對此我有5個方面的對策建議。一是完善金融支持政策體系。政府應(yīng)制定更加具體、細化的金融支持政策，以滿足不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)的融資需求。要由傳統(tǒng)單向金融服務(wù)模式向產(chǎn)業(yè)鏈金融模式發(fā)展，促進重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要深度聚焦云南省重點領(lǐng)域、重大項目，重點支持新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)產(chǎn)業(yè)。各級政府應(yīng)加強與金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。例如，可以通過政府擔(dān)保、貸款貼息等方式，降低金融機構(gòu)的風(fēng)險，提高其放貸積極性。

二是豐富金融工具與融資渠道。積極推動金融工具創(chuàng)新，以滿足多樣化的融資需求。除了傳統(tǒng)的銀行貸款外，還可以探索發(fā)行企業(yè)債券、股權(quán)融資等多元化融資方式，以降低企業(yè)的融資成本，提高企業(yè)的融資效率。還要積極培育和發(fā)展多層次資本市場，為不同發(fā)展階段的企業(yè)提供差異化的金融服務(wù)。例如，對于初創(chuàng)期的小微企業(yè)，可以通過天使投資、風(fēng)險投資等方式提供資金支持；對于處于成長期的企業(yè)，則可以通過銀行貸款、股權(quán)融資等方式滿足其資金需求。

三是推動金融服務(wù)均衡發(fā)展。針對金融服務(wù)在各地區(qū)發(fā)展不均衡問題，政府應(yīng)采取措施推動金融服務(wù)的均衡發(fā)展。一方面，可以加大對偏遠地區(qū)金融服務(wù)的投入，提高金融服務(wù)的覆蓋面；另一方面，可以通過政策引導(dǎo)，鼓勵金融機構(gòu)在偏遠地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，提供更加便捷的金融服務(wù)。

四是加強金融知識普及與風(fēng)險教育。通過舉辦金融知識講座、開展金融知識競賽等方式，提高公眾對金融產(chǎn)品和金融風(fēng)險的認識，增強公眾的金融風(fēng)險防范意識，提升公眾對金融服務(wù)的接受度和滿意度。

五是構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境。政府應(yīng)加強對金融機構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范金融市場秩序，防止金融亂象的發(fā)生。同時，加強與金融機構(gòu)的合作，共同推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

來源：云南日報