浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)
對(duì)云南推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作有何啟示？
我省如何建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范村？
推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展
我省取得哪些成效？
6月20日
云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長(zhǎng)
新聞發(fā)言人張杰
做客云南省人民政府門(mén)戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目
介紹我省實(shí)施
《云南省學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)
三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》
取得的階段性成效及相關(guān)情況
一起來(lái)看直播實(shí)錄
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主持人：
關(guān)注民生、解讀政策，你關(guān)心的，“在線訪談”為你解答。大家好！歡迎收看云南省人民政府門(mén)戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。
今天，我們邀請(qǐng)到了省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長(zhǎng)，新聞發(fā)言人張杰，為大家介紹《云南省學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》推進(jìn)落實(shí)情況。
張副廳長(zhǎng)，您好，歡迎來(lái)到“在線訪談”欄目。
張杰：
主持人好，各位網(wǎng)友好！非常高興來(lái)到“在線訪談”欄目。
主持人：
2023年8月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《云南省學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》?，F(xiàn)在《方案》已經(jīng)實(shí)施了將近一年。一年來(lái)，云南省主要開(kāi)展了哪些工作？取得了哪些成效？
張杰：
省委、省政府高度重視學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，多次召開(kāi)會(huì)議研究部署，制定出臺(tái)了三年行動(dòng)方案和一系列政策措施，建立健全了定期調(diào)度、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、評(píng)價(jià)總結(jié)等機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)云南“千萬(wàn)工程”三年行動(dòng)方案落地見(jiàn)效。一年來(lái)，我們圍繞“用3年時(shí)間把1000多個(gè)行政村建成鄉(xiāng)村振興示范村、整治提升3萬(wàn)個(gè)自然村”的目標(biāo)，深入踐行“三法三化”，通過(guò)制定項(xiàng)目清單、建立項(xiàng)目庫(kù)、統(tǒng)籌整合資金等措施推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。著力推進(jìn)了7項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，包括深入開(kāi)展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”全面推進(jìn)村莊規(guī)劃編制管理，開(kāi)展農(nóng)村新增亂占耕地建住宅問(wèn)題排查整治專項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)村改廁技術(shù)服務(wù)和農(nóng)村公廁管護(hù)提升專項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)村生活污水治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)、村莊清潔行動(dòng)、綠美鄉(xiāng)村三年行動(dòng)，配置完善農(nóng)村垃圾收運(yùn)設(shè)施。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)“治理農(nóng)業(yè)面源污染、暢通延伸農(nóng)村道路、強(qiáng)化農(nóng)村供水保障、推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、改善村級(jí)服務(wù)設(shè)施、推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、提高公共服務(wù)能力、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)精神文明建設(shè)、提升鄉(xiāng)村治理效能”等10項(xiàng)工作任務(wù)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
目前，全省已開(kāi)工建設(shè)911個(gè)示范村、1.5萬(wàn)個(gè)提升村，1.24萬(wàn)個(gè)行政村全部完成村莊規(guī)劃編制審批，累計(jì)受理農(nóng)村宅基地建房申請(qǐng)23萬(wàn)宗、審批21萬(wàn)宗，審批率達(dá)到93%，比2020年提高54個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)改造建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁576萬(wàn)座，覆蓋率為71%，較2022年提高11個(gè)百分點(diǎn)，建設(shè)公廁6.48萬(wàn)座，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)51%以上，較2022年提高21個(gè)百分點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和村莊生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)95%和87%，分別比2022年提高17個(gè)百分點(diǎn)和27個(gè)百分點(diǎn)。2023年全省發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾投工投勞2000多萬(wàn)人次，清理農(nóng)村生活垃圾近300萬(wàn)噸，清理村內(nèi)水塘13萬(wàn)個(gè)；2022、2023年共創(chuàng)建200個(gè)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，400個(gè)省級(jí)綠美村莊，2.8萬(wàn)個(gè)州市級(jí)綠美鄉(xiāng)村，新增小花園、小菜園、小果園27萬(wàn)個(gè)，美麗庭院12.8萬(wàn)個(gè)，植樹(shù)580多萬(wàn)棵，綠化面積達(dá)到1400多萬(wàn)平方米，一批美麗村莊融合發(fā)展農(nóng)文旅鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，讓“有一種叫云南的生活”更加靚麗精彩。
主持人：
“千村示范、萬(wàn)村整治”也就是“千萬(wàn)工程”，它在浙江落地已經(jīng)20多年了，深刻影響且改變著浙江農(nóng)村的面貌。那么對(duì)于我省來(lái)說(shuō)，我們學(xué)習(xí)到了什么？有什么樣的啟示和幫助？
張杰：
“千萬(wàn)工程”是習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策，20多年來(lái)，浙江省持之以恒、鍥而不舍推進(jìn)，造就了萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬(wàn)千農(nóng)民群眾，創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐范例。學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，至少對(duì)我們有六個(gè)方面的啟示和幫助。一是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。充分尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持“群眾要什么、我們干什么”，把群眾滿意度作為工作成效的最高評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民自覺(jué)參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，共建共享美好家園。二是堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念。堅(jiān)持走生態(tài)立村、生態(tài)致富的路子，在促進(jìn)人與自然和諧共生中，挖掘鄉(xiāng)村多種功能、多元價(jià)值，創(chuàng)新培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，提升可持續(xù)內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村”向“美麗經(jīng)濟(jì)”的精彩蝶變。三是堅(jiān)持以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為切入點(diǎn)。堅(jiān)持美村與富村并進(jìn)、塑形和鑄魂并重，統(tǒng)籌推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。四是堅(jiān)持因地制宜分類施策。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特色，結(jié)合各地發(fā)展水平、財(cái)政承受能力、農(nóng)民接受程度推進(jìn)工作，標(biāo)準(zhǔn)有高有低、不搞整齊劃一，盡力而為、量力而行，真正把實(shí)事辦好、好事落實(shí)。五是堅(jiān)持五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興。建立“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制，構(gòu)建科學(xué)規(guī)劃、逐步擴(kuò)容、投資建設(shè)、制度創(chuàng)新等一整套推進(jìn)機(jī)制，形成領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門(mén)協(xié)同、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。六是堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，久久為功，不折騰、不動(dòng)搖，循序漸進(jìn)接續(xù)奮斗，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。
主持人：
剛才您提到了久久為功、循序漸進(jìn)、接續(xù)奮斗，在鄉(xiāng)村振興的發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)振興是核心關(guān)鍵點(diǎn)，我省在學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)方面取得了哪些成效？開(kāi)展了哪些工作？
張杰：
全省上下深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，始終牢記習(xí)近平總書(shū)記考察云南時(shí)要求我們“做強(qiáng)高原特色農(nóng)業(yè)”的殷殷囑托，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，依托云南獨(dú)特的立體氣候、多樣性生物資源等優(yōu)勢(shì)，打好高原特色農(nóng)業(yè)牌，加快推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展取得顯著成效。2023年，全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)4.3%，第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.2%。體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高。有效應(yīng)對(duì)1961年有氣象記錄以來(lái)最嚴(yán)重氣象干旱，糧食播種面積6364.8萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到1974萬(wàn)噸；超額完成了國(guó)家下達(dá)的大豆油料擴(kuò)種任務(wù)，糧油生產(chǎn)獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報(bào)表?yè)P(yáng)。
二是重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給。生豬、牛產(chǎn)能穩(wěn)中有增，肉類總產(chǎn)量同比增長(zhǎng)2.8%、再創(chuàng)歷史新高，牛奶、禽蛋、水產(chǎn)品、蔬菜、水果、蔗糖等產(chǎn)量同比穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了全品類、全周期均衡供應(yīng)。
三是脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)動(dòng)態(tài)”，新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象1.1萬(wàn)戶3.8萬(wàn)人，“三保障”和飲水安全水平持續(xù)提升，“三類”監(jiān)測(cè)對(duì)象消除風(fēng)險(xiǎn)1.3萬(wàn)戶4.7萬(wàn)人。小額信貸、“富民貸”新增規(guī)模全國(guó)第2，脫貧勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模全國(guó)第2。全省脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)14.8%，人均純收入8500元以下且有勞動(dòng)能力的脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。
四是農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，全省各類企業(yè)、合作社帶動(dòng)農(nóng)戶比例達(dá)65%，農(nóng)村居民人均可支配收入16361元，同比增長(zhǎng)8%，脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)8.5%、比全國(guó)高0.8個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小。
五是農(nóng)業(yè)投資規(guī)模保持全國(guó)前列。招引農(nóng)業(yè)項(xiàng)目329個(gè)、簽約金額572億元。落實(shí)投資獎(jiǎng)補(bǔ)政策，完成農(nóng)業(yè)投資2028億元，在全國(guó)的占比由2022年的11.7%提高到14.9%。
六是特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。爭(zhēng)取國(guó)家支持建設(shè)75個(gè)水稻集中育秧設(shè)施和31個(gè)蔬菜大縣設(shè)施提質(zhì)項(xiàng)目，鮮切花、小漿果、蔬菜、畜禽養(yǎng)殖設(shè)施化水平大幅提升。創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、1個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、6個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破1.4萬(wàn)億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比提升至2.2:1。建成冷庫(kù)7000余座、庫(kù)容700余萬(wàn)立方米。休閑農(nóng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)11.2%。創(chuàng)建20個(gè)智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用示范基地?！?+10+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破2.5萬(wàn)億元。
七是農(nóng)業(yè)科技裝備支撐穩(wěn)步增強(qiáng)。新建和改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田380萬(wàn)畝、超任務(wù)4萬(wàn)畝，建成高效節(jié)水灌溉67萬(wàn)畝。新增3家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)現(xiàn)“零”的突破，云上黑山羊、甘蔗0551入選全國(guó)主導(dǎo)品種，主要農(nóng)作物良種覆蓋率、畜禽良種化率分別達(dá)96%、63%。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼兌付創(chuàng)新高，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率提高1個(gè)百分點(diǎn)。
主持人：
您剛才從7個(gè)方面介紹了我省在推動(dòng)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的工作情況以及取得的成效。在2024年5月10日召開(kāi)的全省學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，省委、省政府對(duì)我省學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)又作了哪些安排和部署？
張杰：
會(huì)議對(duì)推進(jìn)“千萬(wàn)工程”提出五方面工作要求。一要堅(jiān)持年復(fù)一年、日復(fù)一日抓下去抓到位。一年接著一年干、一錘接著一錘敲，一步一步把各項(xiàng)工作向前推進(jìn)。二要堅(jiān)持從群眾反映最強(qiáng)烈的具體問(wèn)題抓起。全域推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事。三要堅(jiān)持由表及里，全面提升鄉(xiāng)村價(jià)值。統(tǒng)籌推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，打好綠美鄉(xiāng)村三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，建成一批鄉(xiāng)村振興示范村。四要堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)比拼、激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后。按照“抓兩頭、促中間”的工作思路，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、現(xiàn)場(chǎng)交流、現(xiàn)場(chǎng)比學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)等方式，激勵(lì)各地比學(xué)趕超。五要堅(jiān)持政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體良性互動(dòng)。厘清政府干和群眾干的邊界，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性和創(chuàng)造性，找到各方力量的最優(yōu)組合、最佳配置，讓農(nóng)民成為利益主體、決策主體、建管主體、受益主體。
主持人：
云南在學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)時(shí)，如何做到不跑偏、不走樣、不落空？
張杰：
我們?cè)趯W(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐中，要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持盡力而為、量力而行、不超越發(fā)展階段，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、不搞形象工程，堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿、不搞強(qiáng)迫命令，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，及時(shí)糾治工作偏差和苗頭性傾向性問(wèn)題，確保學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)沿著正確軌道行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不跑偏、不走樣、不落空。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立黨政“一把手”親自抓、分管負(fù)責(zé)同志直接抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。二是加強(qiáng)機(jī)制建立，建立健全會(huì)商協(xié)調(diào)、定期調(diào)度、聯(lián)合督導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)、通報(bào)約談等工作機(jī)制及配套制度，強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，加大資金整合投入力度。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立項(xiàng)目庫(kù)，嚴(yán)格實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)負(fù)面清單管理，嚴(yán)格審批管控“門(mén)墻亭廊欄”，嚴(yán)禁搞脫離實(shí)際的“形象工程”“政績(jī)工程”。四是加強(qiáng)考核激勵(lì)，將“千萬(wàn)工程”三年行動(dòng)實(shí)施情況作為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考核、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核重要內(nèi)容，采取通報(bào)表?yè)P(yáng)、批評(píng)約談、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)競(jìng)爭(zhēng)承辦等方式推動(dòng)三年行動(dòng)取得實(shí)效。五是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，多層次、寬領(lǐng)域、全方位開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，不斷提高廣大黨員干部學(xué)習(xí)踐行的能力和水平，堅(jiān)持典型引路法，及時(shí)總結(jié)推廣好做法好模式好經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好工作氛圍。
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