按照相關(guān)文件要求,云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同云南省財(cái)政廳研究制定并印發(fā)《糧油生產(chǎn)保障資金項(xiàng)目實(shí)施方案》、《耕地建設(shè)與利用資金項(xiàng)目實(shí)施方案》、《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)施方案》、《農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金項(xiàng)目實(shí)施方案》、《農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金項(xiàng)目實(shí)施方案》以及《農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和水利救災(zāi)資金(動(dòng)物防疫方向)項(xiàng)目實(shí)施方案》6個(gè)實(shí)施方案,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、細(xì)化實(shí)施方案
各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要嚴(yán)格按照省級(jí)財(cái)政下達(dá)的各項(xiàng)目支出方向預(yù)算資金額度執(zhí)行,不得超出任務(wù)范圍安排資金,不得將上級(jí)財(cái)政資金直接切塊用于本級(jí)及以下地方性政策任務(wù)。要壓實(shí)地方投入責(zé)任,堅(jiān)持投入與監(jiān)管并重,加強(qiáng)績效管理,不斷提高財(cái)政資金使用效益。要按照本通知要求抓緊組織編制州(市)、縣(市、區(qū))實(shí)施方案,對(duì)照工作任務(wù)清單和績效目標(biāo)確定各項(xiàng)任務(wù)資金額度,并明確實(shí)施條件、支持對(duì)象、支持標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施要求和監(jiān)管措施。因地制宜選擇適應(yīng)不同主體、更加科學(xué)有效的支持方式,注重更好發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用,引導(dǎo)金融和社會(huì)資本加大投入。做好各項(xiàng)政策統(tǒng)籌銜接,避免在支持內(nèi)容和對(duì)象等方面出現(xiàn)交叉重復(fù)。州(市)編制的實(shí)施方案要在征得省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳同意后,于2024年7月底前正式印發(fā),并以農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門聯(lián)合發(fā)文形式報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳備案。
二、強(qiáng)化績效考核
各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)下達(dá)資金,并同步細(xì)化分解績效指標(biāo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部將采取績效監(jiān)控與抽查復(fù)核相結(jié)合的方式,重點(diǎn)評(píng)價(jià)資金安排規(guī)范性、任務(wù)實(shí)施進(jìn)度、資金執(zhí)行進(jìn)度、信息報(bào)送以及地方財(cái)政投入等情況,并組織對(duì)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行績效考評(píng)。對(duì)違反規(guī)定統(tǒng)籌中央財(cái)政資金、超出任務(wù)范圍安排資金等情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),中央將結(jié)合有關(guān)考核情況予以通報(bào),中央財(cái)政將在安排下年度資金時(shí)予以扣減,省級(jí)將按照中央扣減資金情況對(duì)應(yīng)扣減各地資金。
三、加強(qiáng)政策公開
各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要全面梳理編制政策“明白紙”,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布財(cái)政支農(nóng)政策,切實(shí)加強(qiáng)惠農(nóng)政策信息公開。要加強(qiáng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放管理,按規(guī)定做好擬補(bǔ)助對(duì)象、資金安排等信息公開公示工作,其中發(fā)放到戶的補(bǔ)貼情況應(yīng)在村級(jí)進(jìn)行公示,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,村級(jí)應(yīng)將公示臺(tái)賬留檔備查。通過多種渠道宣傳解讀政策,使廣大農(nóng)民群眾、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和基層干部準(zhǔn)確理解政策導(dǎo)向、掌握政策內(nèi)容、了解政策要求,努力營造利于政策落實(shí)的良好氛圍。
四、嚴(yán)格監(jiān)督管理
各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》部署,加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金全鏈條監(jiān)管,梳理排查各項(xiàng)資金分配使用中的問題和漏洞,嚴(yán)禁以撥代支、擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)。切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,建立資金執(zhí)行定期調(diào)度機(jī)制,動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展和資金使用情況。加強(qiáng)督促指導(dǎo),加快資金兌付,及時(shí)妥善處理項(xiàng)目執(zhí)行中的問題,重大事項(xiàng)要及時(shí)向上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門報(bào)告。要及時(shí)通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)據(jù)實(shí)上報(bào)資金執(zhí)行情況,于2025年1月底前報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告,并按要求填報(bào)有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),要確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量情況將納入相關(guān)資金績效評(píng)價(jià)范圍。
來源:云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳