為精準(zhǔn)支持鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村全面振興,云南省財政廳會同云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門結(jié)合工作實際,對《關(guān)于加強中央和省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用管理的實施意見》進行修訂,從支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和強化資金監(jiān)督管理三方面,優(yōu)化完善銜接資金使用管理措施,提升資金使用績效。
防風(fēng)險促發(fā)展 積極支持育產(chǎn)業(yè)擴就業(yè)保增收
一是適應(yīng)風(fēng)險補償需求,支持各地在充分評估脫貧人口小額信貸風(fēng)險敞口的基礎(chǔ)上,安排省級銜接資金按照放大倍數(shù)不低于10倍水平補充脫貧人口小額信貸風(fēng)險補償金。
二是探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持方式,給省級使用省級銜接資金設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金打開政策通道。
三是允許縣級適當(dāng)安排省級銜接資金用于彌補過渡期內(nèi)實施、符合銜接資金管理要求、當(dāng)年已納入鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫管理的項目資金缺口。
四是鼓勵就近就地就業(yè),支持各地從省級銜接資金安排脫貧勞動力(含監(jiān)測幫扶對象)每人每年不超過500元的一次性交通補助,推進脫貧勞動力省內(nèi)跨州(市)就業(yè)。
五是積極采納人大代表和政協(xié)委員意見建議,提高省級銜接資金項目管理費比例至5%,進一步彌補縣級配套項目管理經(jīng)費不足。
補短板強弱項 支持必要公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是支持各地使用省級銜接資金支持村莊公共基礎(chǔ)照明,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,提高生活質(zhì)量。
二是支持各地使用省級銜接資金開展無資金來源的公益性幫扶項目資產(chǎn)后續(xù)管護,促進幫扶項目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。
三是支持各地使用省級銜接資金在易地扶貧搬遷集中安置區(qū)配備必要的消防配套設(shè)施,以及開展因住房維修基金不到位導(dǎo)致的必要房屋修繕,保障搬遷群眾生命財產(chǎn)安全。
四是允許各地統(tǒng)籌不超過5%的到縣省級銜接資金,用于“十三五”時期規(guī)劃內(nèi)易地扶貧搬遷地方政府債券本金償還。
強監(jiān)管重績效 樹立獎優(yōu)罰劣的鮮明政策導(dǎo)向
加強銜接資金監(jiān)督管理,督促各地加快項目實施和資金支出,強化預(yù)算執(zhí)行和績效管理結(jié)果運用,樹立資金支出越快、績效管理越好、支持力度越大的鮮明導(dǎo)向。
省級將根據(jù)省級以上部門審計、考核、監(jiān)督檢查、日常監(jiān)管等各渠道發(fā)現(xiàn)問題對當(dāng)年下達資金進行激勵調(diào)整,從績效差的地區(qū)調(diào)整到績效好的地區(qū)。
對中央和省級下達且連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,省級將在資金分配下達時通過調(diào)減分配下達數(shù)的方式予以扣回。
來源:云南省財政廳