《云嶺之窗》第11期刊發(fā)了
中共云南省委書記、省人大常委會(huì)主任
王寧署名文章
全文如下
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深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述
推動(dòng)云南科技事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
王 寧
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技事業(yè)發(fā)展，確立建設(shè)科技強(qiáng)國目標(biāo)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化科技體制改革，有力推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。今年6月，黨中央召開全國科技大會(huì)、國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、兩院院士大會(huì)，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，充分肯定了近年來我國科技創(chuàng)新發(fā)展取得的歷史性成就，深刻總結(jié)了新時(shí)代科技事業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)闡明了新形勢(shì)下加快建設(shè)科技強(qiáng)國的基本內(nèi)涵和主要任務(wù)，為我們?cè)谛抡鞒躺献龊每萍脊ぷ髦该髁饲斑M(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，全面落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和全國科技大會(huì)、國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、兩院院士大會(huì)精神，推動(dòng)云南科技事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
△ 9月3日，全省科技大會(huì)暨科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)在昆明舉行。雷桐蘇 周燦/攝
一、新時(shí)代云南科技事業(yè)取得顯著成就
近年來，我們深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署，推進(jìn)實(shí)施科技體制改革三年攻堅(jiān)行動(dòng)，全省科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。
△ 楚雄隆基硅材料股份有限公司單晶硅切片生產(chǎn)線 高建波/攝
——科技與產(chǎn)業(yè)融合取得新成效。加強(qiáng)新材料、生物醫(yī)藥、種業(yè)等領(lǐng)域科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，有力推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。超薄大尺寸單晶硅片切割技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。自主研發(fā)的中藥創(chuàng)新藥、新冠疫苗等一批產(chǎn)品獲國家臨床試驗(yàn)許可或應(yīng)用?！霸粕虾谏窖颉比脒x全國農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種。
——科技研發(fā)能力實(shí)現(xiàn)新提升。加強(qiáng)貴金屬、特色植物提取等領(lǐng)域科研平臺(tái)建設(shè)，國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到9家，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到138家。近4年來，共有10名科技人才當(dāng)選兩院院士，在滇兩院院士達(dá)到15人?？萍紕?chuàng)新主體不斷壯大，全省高新技術(shù)企業(yè)突破3000家。
△ 古生村科技小院師生們白天勞動(dòng)做實(shí)驗(yàn)，晚上進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。謝銳佳/攝
——科技服務(wù)鄉(xiāng)村振興邁出新步伐。在田間地頭創(chuàng)建“科技小院”，組建125個(gè)科技特派團(tuán)和60支邊境村寨科技特派隊(duì)，選派8840多名科技特派員入村開展農(nóng)業(yè)科技推廣、培訓(xùn)等服務(wù)。建設(shè)15個(gè)鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新縣，打造“云嶺農(nóng)科110”平臺(tái)，推動(dòng)科技興農(nóng)、促進(jìn)農(nóng)民增收。
——科技創(chuàng)新保障有了新突破。實(shí)施專家人才服務(wù)重大在建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)龍頭企業(yè)三年行動(dòng)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，2023年首次選聘110名科技副總、58名產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師。成功舉辦兩屆騰沖科學(xué)家論壇，設(shè)立“騰沖科學(xué)大獎(jiǎng)”，促成人才引進(jìn)項(xiàng)目386個(gè)，招商引資項(xiàng)目180個(gè)，成果成效不斷顯現(xiàn)。
二、加快創(chuàng)新型云南建設(shè)步伐
站在新的起點(diǎn)上，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)改革部署及省委十一屆六次全會(huì)工作要求，深入實(shí)施科教興滇、人才強(qiáng)滇戰(zhàn)略，努力推動(dòng)創(chuàng)新型云南建設(shè)取得新的更大突破、形成更多標(biāo)志性成果。
（一）堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要靠科技創(chuàng)新培育新動(dòng)能。我們要扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快培育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
以科技創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。圍繞高原特色農(nóng)業(yè)“1＋10＋3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，著力培育“滇系”優(yōu)良新品種，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。鞏固提升綠色能源、煙草、有色等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持設(shè)備更新和技術(shù)改造，促進(jìn)高端化、綠色化、智能化發(fā)展。實(shí)施數(shù)字賦能文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)，讓科技融入“有一種叫云南的生活”。
△ 云南綠色鋁創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。王永達(dá)/攝
以科技創(chuàng)新賦能新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。推動(dòng)綠色鋁、硅光伏、新能源電池等延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)聚鏈成群。實(shí)施企業(yè)入園升規(guī)行動(dòng)，鼓勵(lì)園區(qū)吸引新技術(shù)成果“首發(fā)首試”，推動(dòng)生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模、提升能級(jí)。大力推進(jìn)“綠電＋先進(jìn)制造業(yè)”，建立優(yōu)電優(yōu)用機(jī)制，發(fā)揮降碳減排優(yōu)勢(shì)，擦亮云南綠色產(chǎn)品、綠色制造品牌。
以科技創(chuàng)新賦能未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。聚焦人工智能、生物制造、衛(wèi)星應(yīng)用、低空經(jīng)濟(jì)、氫能及儲(chǔ)能等未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，催生一批具有引領(lǐng)性、帶動(dòng)性的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)攻關(guān)，在稀貴金屬、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。用好我省資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研條件，布局建設(shè)一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)基地、物資儲(chǔ)備基地和基礎(chǔ)設(shè)施，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)。
（二）強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力
推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的關(guān)鍵，是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。我們要加大政策支持力度，培育壯大科技型企業(yè)，讓高新技術(shù)企業(yè)多起來、強(qiáng)起來。
支持企業(yè)提高創(chuàng)新能力。整合優(yōu)化科技資源配置，推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。對(duì)那些開展基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)的企業(yè)，要在財(cái)政、金融、稅收等方面給予必要政策支持，推動(dòng)形成更多從“0到1”的原創(chuàng)成果。國企擁有產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等資源優(yōu)勢(shì)，要當(dāng)好科技創(chuàng)新的主力軍，在加強(qiáng)科技研發(fā)、培育新興產(chǎn)業(yè)、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中多挑擔(dān)子、多作貢獻(xiàn)。
支持企業(yè)加大科研投入。用好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等政策，引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)投入。推動(dòng)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)牽頭或參與建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái)。
支持科技型企業(yè)成長孵化。深入推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，持續(xù)打造“彩云匯”科創(chuàng)品牌，實(shí)施科技型企業(yè)“登高、升規(guī)、晉位、上市”四個(gè)工程。強(qiáng)化孵化載體政策支持，孵化引進(jìn)一批科技型中小企業(yè)，培育壯大一批高新技術(shù)企業(yè)，支持發(fā)展瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，梯度培育我省科技型企業(yè)群。
（三）深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革，提升創(chuàng)新體系整體效能
建設(shè)創(chuàng)新型云南，教育是基礎(chǔ)，科技是關(guān)鍵，人才是根本。我們要堅(jiān)持教育、科技、人才一體推進(jìn)，為全省現(xiàn)代化建設(shè)提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。
完善科教協(xié)同育人機(jī)制。充分發(fā)揮高校、科研院所在科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)中的重要作用，加強(qiáng)科學(xué)資源、教育資源、研究資源的高效協(xié)同。抓好高等教育綜合改革，以科技創(chuàng)新需求為牽引，調(diào)整優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高校學(xué)科設(shè)置，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)和拔尖人才培養(yǎng)。加快云南大學(xué)“雙一流”建設(shè)，支持昆明理工大學(xué)“雙一流”創(chuàng)建，辦好西南聯(lián)合研究生院和云南高等研究院，推動(dòng)各級(jí)各類高校加快發(fā)展，培養(yǎng)更多專業(yè)化、特色化、創(chuàng)新型人才。
優(yōu)化科技人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革。深化高?？蒲性核峙渲贫雀母?，完善科技獎(jiǎng)勵(lì)、收入分配等激勵(lì)制度，更好體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)、人才的市場(chǎng)價(jià)值，充分釋放各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。健全保障科研人員專心科研的制度機(jī)制，優(yōu)化科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理，持續(xù)為科研人員減負(fù)松綁、放權(quán)賦能，讓科研人員把主要精力放在搞科研上。
健全人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制。深化實(shí)施“興滇英才支持計(jì)劃”，加大對(duì)科技領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才、青年人才的支持力度，讓更多優(yōu)秀人才脫穎而出。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)緊缺急需的高精尖人才，建設(shè)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍。采取柔性引才等方式，引進(jìn)更多“銀發(fā)專家”、“候鳥型人才”，吸引更多高端智庫、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、院士專家工作站等落地云南。特別是要用好騰沖科學(xué)家論壇這個(gè)平臺(tái)，積極引入國內(nèi)外高端科技人才、科創(chuàng)平臺(tái)、知名企業(yè)來滇發(fā)展，使之成為國內(nèi)外科學(xué)交流合作、科技成果轉(zhuǎn)化、人才成長的重要平臺(tái)，打造科技界的“達(dá)沃斯論壇”。
△ 顧秉林院士、許智宏院士為首屆騰沖科學(xué)大獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)哳C獎(jiǎng) 周燦 陳飛 黃興能/攝
（四）完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，不斷提升成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化水平
科研的最終目的是應(yīng)用，價(jià)值也在于應(yīng)用。我們要做好科技成果轉(zhuǎn)化文章，推動(dòng)更多科研成果從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線，成為項(xiàng)目、成為產(chǎn)業(yè)、成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
做活技術(shù)交易市場(chǎng)。按照網(wǎng)絡(luò)化、開放式、專業(yè)化的思路，著力打造線上線下相結(jié)合、覆蓋全省的技術(shù)交易市場(chǎng)。統(tǒng)籌技術(shù)供需、融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、中介等各類服務(wù)功能，構(gòu)建系統(tǒng)完整的技術(shù)市場(chǎng)體系，為成果轉(zhuǎn)化提供流通平臺(tái)。
拓展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。建設(shè)全省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)，支持高校、科研院所設(shè)立成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道。探索開展中試基地建設(shè)，積極培育引進(jìn)社會(huì)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，舉辦各類科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)，提升科技成果轉(zhuǎn)化效率和質(zhì)量。
完善科技成果轉(zhuǎn)化保障體系。深化職務(wù)科技成果賦權(quán)轉(zhuǎn)化改革，健全科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)、分紅等激勵(lì)機(jī)制，允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán)。加強(qiáng)部門政策協(xié)同，增強(qiáng)科技、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢等政策取向一致性，讓科技人員“想轉(zhuǎn)”、“敢轉(zhuǎn)”、“能轉(zhuǎn)好”。
三、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)
黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是科技事業(yè)發(fā)展的根本政治保證。全省各級(jí)黨委（黨組）要堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到科技工作全過程各方面，確保黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新重大決策部署的落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。省委科技委員會(huì)要充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全議事協(xié)調(diào)機(jī)制、協(xié)調(diào)執(zhí)行機(jī)制、分工負(fù)責(zé)機(jī)制、研究咨詢機(jī)制，推動(dòng)全省科技創(chuàng)新工作部署落地見效。
各級(jí)各相關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)協(xié)作，形成推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的整體合力。要廣泛宣傳科技創(chuàng)新的先進(jìn)典型，營造尊重知識(shí)、尊重人才，支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)造的良好氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”要帶頭抓科技工作，學(xué)習(xí)科技知識(shí)，培養(yǎng)科學(xué)精神，切實(shí)提高把握科技前沿、掌握科學(xué)規(guī)律、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力，不斷開創(chuàng)全省科技工作新局面。
抓科技就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，聚焦“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、奮勇爭(zhēng)先，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化云南實(shí)踐貢獻(xiàn)科技力量。
（摘自中共云南省委書記王寧2024年9月3日在全省科技大會(huì)暨科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上的講話）
來源：“云嶺之窗”微信公眾號(hào)