國(guó)衛(wèi)辦疾控函〔2018〕289號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生計(jì)生委，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的決策部署，科學(xué)評(píng)價(jià)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，進(jìn)一步采取有效措施減少和消除農(nóng)村環(huán)境健康危害因素，保護(hù)群眾身體健康，2018年我委繼續(xù)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作。我委組織制定了《全國(guó)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作方案（2018年版）》（可從國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)網(wǎng)站下載），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照要求組織實(shí)施。
辦公廳
2018年4月25日
（信息公開(kāi)形式：主動(dòng)公開(kāi)）
全國(guó)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作方案
（2018年版）
一、監(jiān)測(cè)目的
通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，掌握農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生健康危害因素水平及動(dòng)態(tài)變化，客觀評(píng)價(jià)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，為制訂政策措施提供依據(jù)和技術(shù)支持。
二、監(jiān)測(cè)范圍與對(duì)象
監(jiān)測(cè)覆蓋全國(guó)所有省份700個(gè)縣。每個(gè)縣選擇5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含城關(guān)鎮(zhèn)），每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇4個(gè)行政村作為監(jiān)測(cè)點(diǎn)，共14000個(gè)村。每個(gè)村選擇5戶家庭作為監(jiān)測(cè)戶。監(jiān)測(cè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶的選擇嚴(yán)格遵循簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣的方法進(jìn)行，保證樣本的代表性。
三、監(jiān)測(cè)內(nèi)容與方法
各地統(tǒng)一于7—8月開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等方式方法獲得相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
（一）基本情況。包括收集監(jiān)測(cè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的自然與經(jīng)濟(jì)狀況、人口學(xué)資料、居民健康等基礎(chǔ)信息，相關(guān)規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施情況以及衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行情況。
（二）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況。包括村容村貌、農(nóng)村衛(wèi)生公廁和糞便無(wú)害化處理、生活垃圾、污水收集與處理等情況，農(nóng)村病媒生物密度與防制及環(huán)境衛(wèi)生管理狀況等。
（三）農(nóng)戶家庭衛(wèi)生狀況。包括農(nóng)戶健康情況、生產(chǎn)生活方式等基本情況，飲用水及飲水習(xí)慣、家庭廁所及糞便處理方式，家庭生活垃圾和污水處理方式，農(nóng)藥使用及病媒生物孳生環(huán)境情況等。
（四）農(nóng)村校園環(huán)境衛(wèi)生情況。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇初中、小學(xué)各1所學(xué)校開(kāi)展校園環(huán)境衛(wèi)生狀況監(jiān)測(cè)。包括校內(nèi)供水方式和學(xué)生飲水衛(wèi)生習(xí)慣，校內(nèi)廁所等衛(wèi)生設(shè)施的配備與管理情況等。
（五）農(nóng)田土壤衛(wèi)生檢測(cè)。每個(gè)村采集農(nóng)田土壤1份，開(kāi)展土壤寄生蟲(chóng)卵和鉛、鎘、鉻指標(biāo)含量檢測(cè)。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，增加土壤中汞、砷等環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)較高的指標(biāo)測(cè)定。
采樣時(shí)，采集5—20cm深表層土壤，在1m2范圍內(nèi)按照5點(diǎn)取樣法采集土壤混合為一個(gè)樣品。用于蛔蟲(chóng)卵檢測(cè)的樣品總量不少于50g，采用飽和硝酸鈉漂浮法，參照《糞便無(wú)害化衛(wèi)生要求》（GB 7959）進(jìn)行檢測(cè)。用于重金屬檢測(cè)的樣品總量為1000g，鉛、鎘的測(cè)定按照《土壤質(zhì)量 鉛、鎘的測(cè)定 石墨爐原子吸收分光光度法》（GB/T17141）或《土壤質(zhì)量 鉛、鎘的測(cè)定 KI-MIBK萃取火焰原子吸收分光光度法》（GB/T17140）或其等效方法進(jìn)行；鉻的測(cè)定按照《土壤 總鉻的測(cè)定 火焰原子吸收分光光度法》（HJ 491），土壤pH采用電位法測(cè)定。
四、組織實(shí)施
（一）職責(zé)分工。我委疾控局負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施。省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)本省份項(xiàng)目組織工作，協(xié)調(diào)落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，制訂計(jì)劃、開(kāi)展督導(dǎo)檢查、考核評(píng)估。省級(jí)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)技術(shù)支持和具體實(shí)施。中國(guó)疾病預(yù)防控制中心提供技術(shù)支持，負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)審核、分析及完成技術(shù)報(bào)告。
（二）質(zhì)量控制。遵循科學(xué)、隨機(jī)的原則，嚴(yán)格按照要求確定監(jiān)測(cè)范圍和對(duì)象。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員組成，并經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)。參加監(jiān)測(cè)工作的實(shí)驗(yàn)室要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格篩選，有健全的質(zhì)量管理措施。要開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查、抽樣復(fù)核，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)逐級(jí)審核。
（三）數(shù)據(jù)報(bào)送與總結(jié)。監(jiān)測(cè)信息由省級(jí)疾病預(yù)防控制中心組織地市、縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心通過(guò)《全國(guó)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)》進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、上報(bào)。省級(jí)疾病預(yù)防控制中心對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、審核，并于每年10月15日前上報(bào)中國(guó)疾病預(yù)防控制中心農(nóng)村改水技術(shù)指導(dǎo)中心。省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要做好監(jiān)測(cè)分析總結(jié)，及時(shí)將結(jié)果報(bào)告當(dāng)?shù)卣⒂诿磕?1月底前完成本省份監(jiān)測(cè)工作報(bào)告并報(bào)我委疾控局。
（四）經(jīng)費(fèi)保障。各地要將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)作為重大公共衛(wèi)生服務(wù)工作內(nèi)容，統(tǒng)籌安排2018年中央財(cái)政公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金予以支持，切實(shí)保證監(jiān)測(cè)工作所需經(jīng)費(fèi)投入，確保監(jiān)測(cè)任務(wù)保質(zhì)保量完成。
據(jù) 疾病預(yù)防控制局官方網(wǎng)站