人民主體地位、以人民為中心、人民利益至上的價值追求，是革命理想的出發(fā)點和歸宿，是革命信念的核心理念和基本遵循，是中國革命和建設(shè)的不竭動力和永恒能量，是中國特色社會主義的價值基礎(chǔ)和目標本質(zhì)。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出以人民為中心的發(fā)展思想，深刻表述中國共產(chǎn)黨的奮斗目標和宗旨，生動詮釋我們黨始終把人民放在心中最高位置的政治情懷，鮮明指出我們一切工作的根本就是以人民為中心，全心全意為人民服務(wù)。人民主體地位、以人民為中心、人民利益至上的價值追求，是革命理想的出發(fā)點和歸宿，是革命信念的核心理念和基本遵循，是中國革命和建設(shè)的不竭動力和永恒能量，是中國特色社會主義的價值基礎(chǔ)和目標本質(zhì)。在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記在總結(jié)黨的十八大以來五年所取得的歷史性成就時，彰顯了深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，一大批惠民舉措落地實施，人民獲得感顯著增強。在闡述新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命時，作出了“中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標，義無反顧肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命”“無論是弱小還是強大，無論是順境還是逆境，我們黨都初心不改、矢志不渝”的重要論斷。在用“八個明確”闡述新時代中國特色社會主義思想的內(nèi)容時，第二個就是“明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！?。在提出新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的十四條基本方略時，第二條就是“堅持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”。在確定決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的目標，以及對新時代推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出全面部署中，也充分體現(xiàn)了始終堅持以人民為中心的思想。
始終以人民為中心，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的
重要前提和貫穿始終的主線
“中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就”。黨的十八大以來社會主義中國的歷史性偉大跨越，“說一千道一萬，就是堅持和發(fā)展中國特色社會主義”，就是秉持以人民為中心發(fā)展思想。道路決定成敗。“我們自己的路，就是中國特色社會主義道路?！敝袊厣鐣髁x反映中國人民的整體意愿，代表中國人民的根本利益，是馬克思主義基本原理理論邏輯與中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是中國歷史和人民的必然選擇，是實現(xiàn)中國夢、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的必由之路。目標決定行動?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲?，就是我們的奮斗目標”。我們的奮斗，就是為人民謀幸福、造福祉，“創(chuàng)造全體人民更加美好的生活”，讓我們的人民“有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活”，讓“孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好”“共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長的機會”。因此，要“牢牢把握人民群眾對美好生活的向往”“要以保障和改革民生為重點，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，使發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民。”這充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)注民生、情系群眾、造福人民的為民情懷，充分反映了我們黨以人為本、以人民為中心的執(zhí)政理念，充分彰顯了“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點”的價值追求。堅持人民主體地位，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是新的歷史條件下黨的群眾路線高度凝練的全新表述。
始終以人民為中心，始終密切黨群關(guān)系，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義最堅實的基礎(chǔ)
始終以人民為中心，首先在于“人心向背關(guān)系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能做到堅如磐石”；在于“崇高信仰始終是我們黨的強大精神支柱，人民群眾始終是我們黨的堅實執(zhí)政基礎(chǔ)。只要我們永不動搖信仰，永不脫離群眾，我們就無往而不勝”；在于人民群眾是我們事業(yè)的依靠力量，是我們力量的源泉，只要我們“始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結(jié)奮斗”“萬眾一心，眾志成城，就沒有克服不了的困難”，就一定會向人民、向歷史交出合格的答卷；在于人民利益是檢驗我們工作成效的根本標準，“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”“最終要看人民群眾是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證”；在于密切聯(lián)系群眾，始終心系人民，保持優(yōu)良作風(fēng)，關(guān)乎事業(yè)的興旺發(fā)達、國家的長治久安、人民的富裕安康。黨的十八大以來，我們黨以改進作風(fēng)的實效取信于民，以擔(dān)當(dāng)實干的成果報效人民，以改革創(chuàng)新的成就造福人民，從作風(fēng)和制度上保證了人民主體地位、以人民為中心發(fā)展思想的落實。
始終以人民為中心，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的中心任務(wù)
始終以人民為中心，我們解決了經(jīng)濟體制改革“政府和市場的關(guān)系”這個核心問題，強調(diào)“市場在資源配置中起決定性作用”；我們解決了改革開放方向、態(tài)度和決心這個關(guān)鍵問題，強調(diào)“膽子要大，步子要穩(wěn)”“堅持改革開放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，切實做到改革不停頓，開放不止步”；我們解決了經(jīng)濟發(fā)展的評價考核標準和內(nèi)容這個重要問題，強調(diào)“把經(jīng)濟價值與社會價值有機統(tǒng)一起來，更重社會價值”“把民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標和效益實績作為重要考核內(nèi)容”；我們解決了經(jīng)濟發(fā)展中的民生這個突出問題，強調(diào)特別要著力解決嚴重影響人民群眾生活質(zhì)量的食品安全、空氣污染、水源衛(wèi)生等民生問題，強調(diào)要更加注重民生、保障民生、改善民生，想人民所想，急人民所急，回應(yīng)人民群眾的訴求和期盼，增進和維護人民群眾利益；我們解決了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展這個緊迫問題，強調(diào)“要實事求是確立城市定位，要體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念”“讓居民望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”；我們解決了現(xiàn)實與未來的發(fā)展的重大責(zé)任問題，強調(diào)以“對人民群眾、對子孫后代高度負責(zé)的態(tài)度和責(zé)任感”“努力走向社會主義生態(tài)文明新時代，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境”；我們解決了穩(wěn)定與發(fā)展、發(fā)展質(zhì)與量的關(guān)系問題，強調(diào)“投入更多精力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，化解高速發(fā)展積累下來的問題，為未來更高質(zhì)量的發(fā)展積蓄力量，為中國經(jīng)濟成功轉(zhuǎn)型夯實基礎(chǔ)”“緊扣我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)”“突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗”。
始終以人民為中心，全面深化改革，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義最具特色的思想
始終以人民為中心，必須“將改革進行到底”。全面深化改革，就是“五位一體”全景式全方位全層面全要素全面整體的改革，它關(guān)乎全體人民切身利益，關(guān)乎中華民族復(fù)興發(fā)展，關(guān)乎中國特色社會主義興衰成敗。全面深化改革，“是要使中國特色社會主義制度更好”“是要不斷革除體制機制弊端，讓我們的制度成熟而持久”，是要通過改革充分展示社會主義的含金量，“讓人民群眾有更多獲得感”，讓人民共享社會主義制度紅利，堅定社會主義制度自信，進而發(fā)揮更大建設(shè)積極性和實踐創(chuàng)造性。要始終以人民為中心，逐一解決改革進程中已經(jīng)或可能出現(xiàn)的問題?！凹雀矣诔稣杏稚朴趹?yīng)招，做到‘蹄疾而步穩(wěn)’?！笔聵I(yè)是干出來的，道路是闖出來的。全面深化，攻堅克難，“要堅持一切從實際出發(fā)，凝聚廣大人民群眾智慧和力量，善作善成”。必須保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣；“必須以更大政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革，攻克體制機制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，進一步激發(fā)和凝聚社會創(chuàng)造力”“必須緊緊依靠人民，始終為了人民，必須依靠辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動”。
始終以人民為中心，全面推進黨的建設(shè)，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、化解執(zhí)政面臨的“最大危險”的戰(zhàn)略舉措
“我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過硬”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療傷、壯士斷腕的勇氣”“以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭”，堅決持久推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，“堅持‘老虎’‘蒼蠅’一起打。既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題”；堅決實施中央八項規(guī)定，強化廉政建設(shè)，以上率下，以正治政；堅決“加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”，以良好黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng)，黨的建設(shè)偉大工程核心堅強，基礎(chǔ)堅固，主體堅實。貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，我們黨一定能有新氣象新作為，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。
始終以人民為中心，堅持依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、國家長治久安的基本思路
“憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)”“依法治國，首先是依憲治國；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政”“依法治國、依法執(zhí)政，首先要捍衛(wèi)憲法尊嚴，保障憲法實施”?！邦I(lǐng)導(dǎo)必須提高運用法治思維和法治方法的能力”“帶頭依法辦事，帶頭遵守法律”，不能觸碰法律紅線、不能逾越法律底線，“堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象”“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”，確保在法制軌道上推進改革?！肮秸x是政法工作的生命線。要重點解決好損害群眾利益的突出問題，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案”“絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法”。我們黨是中國特色社會主義事業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)力量，在改革攻堅期、發(fā)展機遇期、社會風(fēng)險期疊加的今天，堅持以人民為中心，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，運用法治思維和法治方式改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，完善國家治理體系，提高國家治理能力，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實現(xiàn)人民對美好生活的向往繼續(xù)奮斗，這是全黨全國人民的共同期待。
云南網(wǎng) 張旭（作者系云南師范大學(xué)馬克思主義理論研究中心主任、教授）