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昆明市五個(gè)強(qiáng)化推進(jìn)貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作
2018-05-21 13:11

一是強(qiáng)化制度保障

注重頂層設(shè)計(jì),制定了《昆明市貧困縣區(qū)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)方案》并由市委、市政府印發(fā)執(zhí)行,方案明確了指導(dǎo)思想、試點(diǎn)目標(biāo)、工作原則、試點(diǎn)范圍、政策機(jī)制、組織保障等內(nèi)容,為財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合提供了基礎(chǔ)保障。


二是強(qiáng)化機(jī)制支撐

堅(jiān)持渠道不變,對(duì)納入統(tǒng)籌整合使用范圍的財(cái)政涉農(nóng)資金,市縣區(qū)有關(guān)部門可以按原渠道下達(dá),改革資金管理方式,資金項(xiàng)目審批權(quán)限、使用權(quán)限完全下放到貧困縣區(qū);堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以統(tǒng)籌財(cái)政涉農(nóng)資金為主線,帶動(dòng)統(tǒng)籌其他財(cái)政資金、金融資金和社會(huì)資金;以縣級(jí)政府為主體,增強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)籌功能,合理界定各級(jí)政府責(zé)任,合力支持資金統(tǒng)籌整合工作;堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力,堅(jiān)持資金統(tǒng)籌整合使用與脫貧成效緊密掛鉤,精確瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口,著力增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力。


三是強(qiáng)化基礎(chǔ)管理

在試點(diǎn)范圍上,將祿勸縣、尋甸縣、東川區(qū)三個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣區(qū)納入試點(diǎn)范圍,并且明確貧困縣區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽出列后,繼續(xù)開展試點(diǎn)工作;在資金整合上,中央和省級(jí)資金按照規(guī)定辦理外,納入整合范圍的市級(jí)資金共18項(xiàng),其他社會(huì)扶貧資金參照?qǐng)?zhí)行。


四是強(qiáng)化組織實(shí)施

自2017年起,昆明市財(cái)政局嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部署安排,在收到納入整合范圍的上級(jí)財(cái)政涉農(nóng)資金后,及時(shí)會(huì)同市級(jí)相關(guān)職能部門將資金分解下達(dá)到縣,要求分配給貧困縣的資金增幅不低于該項(xiàng)資金平均增幅,資金一律采取“切塊下達(dá)”,不指定具體項(xiàng)目或提出與脫貧攻堅(jiān)無(wú)關(guān)的任務(wù)要求。壓實(shí)主體責(zé)任,督促縣區(qū)政府切實(shí)履行資金統(tǒng)籌整合主體責(zé)任,制定縣級(jí)資金統(tǒng)籌使用方案、資金管理辦法,三個(gè)貧困縣均按照要求上報(bào)了2017年資金統(tǒng)籌整合方案,由市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)匯總上報(bào)省級(jí)備案。


五是強(qiáng)化工作成效

截至2017年12月31日,昆明市貧困縣區(qū)已整合資金規(guī)模為46.16億元,已完成支出資金規(guī)模為37.6億元,其中,整合后資金投向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展3.63億元,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)20.59億元,其他方面13.39億。通過(guò)資金整合,有效發(fā)揮了財(cái)政資金整合主體作用,初步解決了涉農(nóng)資金投入分散“撒胡椒面”現(xiàn)象,提高了資金的使用效率和效果


據(jù)《財(cái)政部官網(wǎng)》