為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展2018年國(guó)務(wù)院大督查的通知》（國(guó)發(fā)明電〔2018〕3號(hào)）要求，落實(shí)《中央有關(guān)部門貫徹落實(shí)〈中央政治局常委會(huì)2018年工作要點(diǎn)〉確定重點(diǎn)工作分工方案》《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見〉有關(guān)政策措施分工方案》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作部門分工的意見》（國(guó)發(fā)〔2018〕9號(hào)）有關(guān)部署，決定對(duì)各省（區(qū)、市）開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作情況進(jìn)行督查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、督查目的
全面了解各地貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）和《農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、水利部、國(guó)家林業(yè)局、教育部、文化部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、體育總局關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2017〕11號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）情況，及時(shí)掌握各地農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革及農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作進(jìn)展、創(chuàng)新做法、典型經(jīng)驗(yàn)以及存在的問(wèn)題，指導(dǎo)和督促各地把中央有關(guān)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的決策部署落實(shí)到位，推動(dòng)改革穩(wěn)步進(jìn)行。
二、督查內(nèi)容
（一）建立改革領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制情況。主要包括：《意見》下發(fā)以來(lái)，各省、地市和縣級(jí)主要負(fù)責(zé)同志部署推進(jìn)改革的具體工作情況；是否成立專門的改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；是否已明確責(zé)任主體，落實(shí)工作職責(zé)，制定分工實(shí)施方案；未建立相應(yīng)改革領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的原因等。
（二）推動(dòng)改革的具體舉措情況。主要包括：各省、地市和縣級(jí)是否已制定出臺(tái)貫徹落實(shí)《意見》的文件；是否召開專門動(dòng)員部署會(huì)議；組織開展干部培訓(xùn)情況；是否向群眾宣傳解讀中央改革政策精神；部署落實(shí)中央改革試點(diǎn)和自行組織開展改革試點(diǎn)情況；為推進(jìn)改革創(chuàng)造了哪些保障條件等，以及未采取上述改革舉措的原因。
（三）改革進(jìn)展情況。主要包括：各地特別是2017年確定的100個(gè)全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣，以及今年新確定的50個(gè)試點(diǎn)地市和150個(gè)試點(diǎn)縣，在成員身份確認(rèn)、清產(chǎn)核資、明確所有權(quán)、資產(chǎn)量化、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)管理、建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)等方面的工作進(jìn)展情況及取得的成效。
（四）農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作部署及進(jìn)展情況。主要包括：《通知》下發(fā)以來(lái)，各省、地市和縣級(jí)是否專門成立清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是否出臺(tái)清產(chǎn)核資實(shí)施文件，組織召開部署會(huì)議及培訓(xùn)情況，以及目前清產(chǎn)核資工作完成情況等。
（五）各地在推進(jìn)改革中遇到的主要問(wèn)題及有關(guān)政策建議。
三、督查方式
督查采取省級(jí)自查與中央督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。在省級(jí)自查的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將組織全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革部際聯(lián)席會(huì)議成員單位，以及農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作涉及的相關(guān)部門，組成4—6個(gè)督查組，選擇8—12個(gè)省，每個(gè)省選擇2個(gè)縣，于9月份深入到農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地督查，具體事宜另行通知。
四、督查要求
（一）認(rèn)真做好自查工作。各?。▍^(qū)、市）要認(rèn)真對(duì)照《意見》精神和《通知》要求，以及3月29日全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作推進(jìn)會(huì)議精神，就本地落實(shí)《意見》和《通知》情況進(jìn)行自查，并就領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、改革舉措、進(jìn)展情況、存在問(wèn)題及原因分析、下步改進(jìn)措施和意見建議等形成自查報(bào)告，8月31日前報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
（二）切實(shí)做好督查工作。在督查中要堅(jiān)持實(shí)事求是，了解真實(shí)情況。既要座談聽取相關(guān)匯報(bào)，也要深入基層實(shí)地走訪、查閱檔案資料；既要了解面上情況，也要剖析點(diǎn)上做法；既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以督查促進(jìn)改革穩(wěn)步推 進(jìn)、取得實(shí)質(zhì)性效果。中央督查組要在督查結(jié)束后，向各?。▍^(qū)、市）反饋意見，并督促各地認(rèn)真做好落實(shí)整改。全部督查結(jié)束后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將匯總各督查組情況，形成報(bào)告按程序報(bào)送國(guó)務(wù)院。
五、聯(lián)系方式
電話：陳加齊 010-59191593
胡 輝 010-59191740
傳真：010-59191593
郵箱：jgszcc@agri.gov.cn
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2018年8月2日