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依法開展經(jīng)濟普查 助力云南省跨越發(fā)展
2018-12-25 10:12

2019年即將到來,第四次全國經(jīng)濟普查現(xiàn)場登記工作將在新年元旦的零點正式啟動。

經(jīng)濟普查是一項重大的國情國力調(diào)查,與人口普查、農(nóng)業(yè)普查組成三大周期性全國普查項目?!度珖?jīng)濟普查條例》規(guī)定,經(jīng)濟普查每5年進行一次。我國已在2004年、2008年、2013年分別開展了3次全國經(jīng)濟普查。

第四次全國經(jīng)濟普查是在中國特色社會主義進入新時代、“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期開展的重大國情國力調(diào)查,也是在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中對我國經(jīng)濟進行的一次“全面體檢”。

自上一次普查后的5年來,我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,我國經(jīng)濟也由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在這個關(guān)鍵時期,迫切需要通過經(jīng)濟普查,摸清我國新“家底”和國力。第四次全國經(jīng)濟普查將全面調(diào)查我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益,了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成,摸清全部法人單位資產(chǎn)負債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,進一步查實各類單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務活動,全面準確反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動能培育壯大、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面的新進展。普查結(jié)果將作為評價各地經(jīng)濟發(fā)展成果、編制全國和云南地區(qū)資產(chǎn)負債表、完善國民經(jīng)濟核算體系、修正歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)和編制國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)。

當前,云南省正處在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新征程中,通過普查掌握全省第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模、布局和效益,摸清全省“經(jīng)濟家底”,有助于全面反映云南省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級成效,有助于科學把握云南省經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新特點、新問題,弄清云南省現(xiàn)階段發(fā)展特征是什么、存在什么問題,對貫徹落實新發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,實現(xiàn)云南省高質(zhì)量、跨越式發(fā)展具有重要意義。

自2017年籌備開始,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣以上各級人民政府以及相關(guān)部門均已建立普查機構(gòu),為各項工作順利開展提供了堅實的組織保障。全省先后選調(diào)普查員和普查指導員等普查工作人員6萬余人,通過對日常掌握的清查底冊中的全部單位逐一進行“地毯式”現(xiàn)場核查,順利完成了各州市單位清查工作,初步摸清了普查對象有哪些、都在哪里、都從事哪些活動。

按照部署,2018年12月31日是本次普查標準時點,普查時期資料為2018年年度資料。2019年將逐步開展普查登記、數(shù)據(jù)審核處理和普查結(jié)果發(fā)布。2020年將出版普查資料和開展利用普查結(jié)果課題研究等工作。

數(shù)據(jù)質(zhì)量是經(jīng)濟普查的生命線,是衡量普查成敗的根本標準。云南省各級普查機構(gòu)要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院關(guān)于經(jīng)濟普查重大決策部署上來,認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》以及新修訂的《全國經(jīng)濟普查條例》,強化責任擔當,忠誠履職盡責,依法開展普查,推動經(jīng)濟普查各項任務部署落地見效。

隨著我國經(jīng)濟規(guī)模壯大、經(jīng)濟主體增多、經(jīng)濟活動活躍復雜,以及信息保護意識的提升,經(jīng)濟普查也面臨著許多困難,特別是部分普查對象可能會存在思想顧慮,不愿意配合、不接受普查,直接影響普查的進度和質(zhì)量。普查對象的支持配合是普查工作順利推進的關(guān)鍵,依法依規(guī)開展普查是得到普查對象支持配合的保障?!吨腥A人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定,經(jīng)濟普查對象有義務接受經(jīng)濟普查機構(gòu)和經(jīng)濟普查人員依法進行的調(diào)查。經(jīng)濟普查對象應當如實、按時填報經(jīng)濟普查表,不得虛報、瞞報、拒報和遲報經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)。經(jīng)濟普查對象應當按照經(jīng)濟普查機構(gòu)和普查人員的要求及時提供與普查有關(guān)的資料。《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》明確規(guī)定,普查機構(gòu)和普查人員對普查對象個體信息嚴格保密,普查資料不作為任何行政處罰的依據(jù),不用于統(tǒng)計以外的任何目的。

12月7日,云南省第四次全國經(jīng)濟普查宣傳月啟動儀式在楚雄彝族自治州舉行,標志著普查進入沖刺階段。2019年1月至4月,佩戴普查員證或普查指導員證的普查工作人員將采用現(xiàn)代信息技術(shù),對70余萬普查對象進行逐一登記。普查工作人員將向普查對象講清說透權(quán)利義務,努力爭取企業(yè)、產(chǎn)業(yè)活動單位、個體經(jīng)營戶積極支持普查,真實提供資料。各級普查機構(gòu)和廣大普查人員將認真履行獨立調(diào)查、獨立報告的職責,堅決抵制各種干預普查數(shù)據(jù)的行為,嚴格保守普查對象的個人信息和商業(yè)秘密,深入企業(yè)、個體經(jīng)營戶等普查對象查實情、報實數(shù),確保普查對象不重不漏,確保源頭數(shù)據(jù)真實準確。

在第四次全國經(jīng)濟普查中,全省各級普查機構(gòu)要將中央《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》等重要文件精神落到實處,著力抓好普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制,嚴守經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)采集、基層數(shù)據(jù)初審與上報,數(shù)據(jù)檢查與集中審核、數(shù)據(jù)驗收與匯總以及數(shù)據(jù)抽查等各個質(zhì)量關(guān),層層落實數(shù)據(jù)質(zhì)量責任;精心安排,嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計局普查方案要求,將經(jīng)濟普查的每一環(huán)節(jié)都置于法律法規(guī)規(guī)范之下,堅決防范和懲治普查數(shù)據(jù)造假、弄虛作假,嚴肅查處經(jīng)濟普查中的違紀違法問題,把全省經(jīng)濟社會發(fā)展情況全面準確、客觀真實地摸清楚,為云南省高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)支撐。(云南省統(tǒng)計局黨組書記、局長 李燦和)

來源:云南日報