日前，昆明市政府印發(fā)《昆明市人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展20條措施的意見》，從持續(xù)擴(kuò)大有效投資、堅決打贏工業(yè)攻堅戰(zhàn)、加快培育增長新動能、充分挖掘消費市場潛力、持續(xù)擴(kuò)大改革開放等5方面提出20條措施，進(jìn)一步激發(fā)活力、釋放潛力、優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)昆明經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

“20條意見”將如何落實，企業(yè)具體能獲得什么好處？

1、強化項目儲備 不低于3億元經(jīng)費做實項目前期

加大前期費投入，市級統(tǒng)籌安排不低于3億元的前期工作經(jīng)費，各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)安排不低于去年水平的前期工作經(jīng)費。

完善重大項目儲備和滾動接續(xù)機(jī)制，充實支撐項目儲備庫，確保2019年年度計劃總投資不低于去年實際完成投資的150%，儲備項目轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上。

2、推進(jìn)重點項目 新項目3季度前全部開工建設(shè)

加強對省“四個一百”、市級重點項目過程管理，按季度進(jìn)行現(xiàn)場督查、現(xiàn)場考核，重點推進(jìn)，確保新開工項目3季度前全部開工建設(shè)。

實行市級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點項目，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)每月至少調(diào)度一次掛鉤聯(lián)系項目，主動帶隊深入企業(yè)、深入項目一線,幫助解決影響項目進(jìn)度的問題。

加大項目資金下達(dá)力度，全市各部門年初預(yù)算項目資金須于6月底前下達(dá)60%以上、9月底前下達(dá)80%以上、11月底前全部下達(dá)完畢，未達(dá)時序要求的按比例收回同級財政。

3、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu) 示范信息產(chǎn)業(yè)項目最高可獲100萬元補助

著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，千方百計擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模，著力提高產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重，力爭新興產(chǎn)業(yè)投資較上年提高2個百分點。

支持工業(yè)和信息化投資，對重點新興工業(yè)投資項目按實際投資額的1%給予一次性補助，單戶企業(yè)最高補助不超過200萬元；對企業(yè)開展信息化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和服務(wù)試點示范項目，按項目總投資的20%給予補助，最高不超過100萬元；對示范信息產(chǎn)業(yè)投資項目，給予企業(yè)實際投資額30%、最高100萬元的補助。

加快短板領(lǐng)域投資力度，安排25億元五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專項資金，支持城市基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生項目建設(shè)。持續(xù)擴(kuò)大外商投資領(lǐng)域，重點支持外資進(jìn)入“大健康”“大旅游”、先進(jìn)裝備制造等行業(yè)。

4、加快“騰籠換鳥” 新增儲備土地3.8萬畝以上

加大高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、呈貢信息產(chǎn)業(yè)園等重點開發(fā)區(qū)規(guī)劃調(diào)整，挖掘用地潛力。

用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，消化67186畝批而未供土地，盤活8012畝閑置土地，確保2019年新增儲備土地3.8萬畝、供應(yīng)3.6萬畝以上，切實擺脫項目缺地、等地困境。

加快“三舊”改造連片開發(fā)和城中村改造步伐,拓展城市發(fā)展空間，確保2019年完成800萬平方米“三舊”改造拆遷，拆除2500萬平方米違法違規(guī)建筑，加快實施“騰籠換鳥”。

著力破解項目融資難題，積極向上爭取各類資金，創(chuàng)新項目投融資渠道，積極爭取增加地方政府專項債券規(guī)模，確保在建項目資金接續(xù)。

5、推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級 新能源生產(chǎn)企業(yè)獎補1000萬元

加快推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展股權(quán)投資基金,重點支持新能源汽車、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加快發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè),對新進(jìn)入國家《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的新能源乘用車、其他新能源汽車生產(chǎn)企業(yè),分別給予1000萬元、500萬元一次性獎補;對新能源汽車推廣應(yīng)用按政策繼續(xù)給予補助;加快建設(shè)新能源汽車公用和專用充電站、充電樁。

支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對納入工信部《重點新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》的企業(yè)產(chǎn)品,按照產(chǎn)品銷售合同金額的10%,給予不超過200萬元補助。

加快淘汰落后產(chǎn)能,每拆除一條生產(chǎn)線給予企業(yè)10—50萬元資金補助,單條生產(chǎn)線補助總額不超過50萬元。

6、增加技改補貼 重點新興產(chǎn)業(yè)項目最高補助150萬元

加大全市技改投入和補貼力度，啟動新一輪技術(shù)改造計劃，加快實施100項重大技術(shù)進(jìn)步項目，支持工業(yè)企業(yè)提高裝備水平、信息化和智能化水平、新品研發(fā)應(yīng)用能力、節(jié)能減排水平。

對固定資產(chǎn)投入1000萬元以上的技改項目，按項目投入設(shè)備購置費的8%，給予不超過150萬元補助。對產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，按研發(fā)投入或技術(shù)轉(zhuǎn)讓金額的10%，給予不超過100萬元補助，重點新興產(chǎn)業(yè)項目可最高給予150萬元補助。

支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，對符合條件的節(jié)能技術(shù)改造工業(yè)項目，按項目每節(jié)約一噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎勵200元的標(biāo)準(zhǔn)，給予不超過200萬元獎勵；對通過能源管理體系認(rèn)證(評價)的企業(yè)，給予10—20萬元補助；對通過自愿性清潔生產(chǎn)審核評估或云南省清潔生產(chǎn)合格企業(yè)驗收的企業(yè)，給予5—10萬元補助。對通過國家或省級認(rèn)定的綠色制造體系建設(shè)示范單位(成果)，按省級獎勵標(biāo)準(zhǔn)的30%—50%進(jìn)行配套獎勵。

7、降低實體經(jīng)濟(jì)成本 落實各項減稅降費政策

切實降低實體經(jīng)濟(jì)成本，全面落實各項減稅降費政策，確保降低企業(yè)增值稅稅率、個稅專項附加抵扣、降低養(yǎng)老保險費率等政策及時落到實處。全面清理涉企行政事業(yè)性收費，嚴(yán)格執(zhí)行清單之外無收費。

降低企業(yè)用地成本，通過經(jīng)營性用地彌補工業(yè)用地成本、分期繳納土地出讓金、落實差異化工業(yè)用地獎勵政策等方式，優(yōu)先滿足重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理用地需求。

著力破解融資難融資貴，推動政銀企合作,深入開展“財園助企貸”，探索推廣“信易貸”“銀稅互動”，建立健全政策性融資擔(dān)保體系，落實無還本續(xù)貸等支持政策。積極推動直接融資，對總部和主營業(yè)務(wù)均在昆明市的企業(yè)，在境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板和境外主板首發(fā)上市，根據(jù)企業(yè)上市進(jìn)展，分階段按企業(yè)向中介機(jī)構(gòu)實際支付費用的50%，給予不超過500萬元的費用補助；在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)成功掛牌，一次性給予50萬元費用補助。

8、完善大健康頂層設(shè)計 力爭大健康產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上

完善大健康頂層設(shè)計，出臺實施大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極爭取省政府出臺支持昆明市大健康發(fā)展的意見，推動國家植物博物館早日立項并開工建設(shè)，力爭大健康產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上。

對近三年內(nèi)獲得新藥證書和特殊用途化妝品、保健食品及有關(guān)藥品(生產(chǎn))批準(zhǔn)文號，二、三類醫(yī)療器械獲得產(chǎn)品注冊證書及生產(chǎn)許可證，且產(chǎn)地在昆明市范圍內(nèi)的企業(yè)，自新產(chǎn)品開始銷售之日起三年內(nèi)，按不超過該產(chǎn)品年度銷售額(不含稅)的10%給予獎補。

支持和鼓勵企業(yè)開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價工作。對完成一致性評價的藥品生產(chǎn)企業(yè)，每個品種給予不超過200萬元獎補。

9、打造“綠色食品牌” 建設(shè)綠色食品基地10萬畝

加快打造世界一流“綠色食品牌”，推動高原特色都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。

加快出臺《昆明市打造“綠色食品牌”實施方案》，緊緊圍繞土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場開拓、科研支持、品牌打造等方面創(chuàng)新扶持政策措施。

市級財政安排專項資金對綠色食品10大名品、10強企業(yè)、10佳創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)行獎勵。加快建設(shè)綠色食品基地10萬畝，申報全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣2個，申報綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品51個。

10、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì) 率先實現(xiàn)區(qū)塊鏈?zhǔn)痉稇?yīng)用場景落地

搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)“風(fēng)口”，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

引進(jìn)一批區(qū)塊鏈創(chuàng)新企業(yè)，爭取省級“數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新園”和“算力中心”落戶昆明，促進(jìn)電子政務(wù)、跨境貿(mào)易、住房租賃、智慧康養(yǎng)等領(lǐng)域率先實現(xiàn)區(qū)塊鏈?zhǔn)痉稇?yīng)用場景落地。

對新通過國家兩化融合貫標(biāo)試點和達(dá)標(biāo)的企業(yè)分別給予一次性獎補。對規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)、軟件和有關(guān)服務(wù)業(yè)法人企業(yè)，營業(yè)收入增速20%以上的，按不超過50萬元給予獎勵；增速10%—20%的，按不超過10萬元給予獎勵。對采購本地信息產(chǎn)品(服務(wù))的企業(yè)，給予不超過合同金額5%、最高50萬元補助。

11、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展 扶持一批中小型新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)

深入構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。研究出臺促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)制度，建立企業(yè)家、商會參與涉企政策制定機(jī)制。

積極保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，堅決防止利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，建立冤錯案件常態(tài)化甄別糾正工作機(jī)制，最大限度減少對產(chǎn)權(quán)主體合法權(quán)益和正常經(jīng)營活動的損害及影響。

激發(fā)民間投資活力，全面實施市場準(zhǔn)入“負(fù)面清單”，對歧視和不利于民營資本投資發(fā)展的地方性政策進(jìn)行清理，建立向民間資本推介項目長效機(jī)制，力爭民間投資占比較上年提高2個百分點。

加快實施微型企業(yè)培育工程、中小企業(yè)成長工程,每年篩選一批市場潛力大、成長性好的中小型新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行扶持，分別給予一次性30萬元和20萬元補助；對新增規(guī)模以上工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易企業(yè)，按規(guī)定給予獎補。

12、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 合伙創(chuàng)業(yè)最高可貸款75萬元

擴(kuò)大實施“泛海揚帆昆明大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動”，持續(xù)舉辦“春城創(chuàng)業(yè)薈”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，對符合條件的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、大學(xué)生團(tuán)隊、小微企業(yè)按規(guī)定給予資助。對國家、省組織的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽獲獎項目并在昆明地區(qū)登記經(jīng)營的個人或團(tuán)隊(實體)，最高給予10萬元獎補。對符合條件的借款人合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的，貸款額度根據(jù)合伙人數(shù)，按每人15萬元以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，最高不超過75萬元。

加快推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè)，對新認(rèn)定為國家、云南省企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿、工業(yè)設(shè)計中心、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實驗室的企業(yè)，分別一次性給予100萬元、40萬元的補助；對新認(rèn)定為市級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，一次性給予20萬元補助。同時，加快創(chuàng)建5個新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務(wù)園區(qū)。

13、促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展 全年計劃棚戶區(qū)改造10200套

精準(zhǔn)規(guī)劃房地產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)和時序，完成不少于7400畝主城區(qū)住宅用地供應(yīng)。

進(jìn)一步加大棚戶區(qū)改造力度，全年計劃改造10200套。大力發(fā)展租賃市場，加快構(gòu)建租購并舉的住房體系，培育一批國有、混合所有及民營等多種供應(yīng)主體的住房租賃企業(yè)，鼓勵發(fā)展長租公寓，帶動現(xiàn)代住房租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加強對個人購房支持，允許符合條件的無固定用工單位人員繳存、提取和使用住房公積金。嚴(yán)厲打擊市場違規(guī)違法亂象，整頓和規(guī)范市場秩序，確保房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。

14、實施促消費行動 規(guī)劃建設(shè)30座加油站

支持重點商貿(mào)企業(yè)發(fā)展，對限額以上商貿(mào)業(yè)企業(yè)可比零售額凈增量前100強企業(yè)、限額以上批發(fā)業(yè)銷售額凈增量前50強企業(yè)、限額以上零售業(yè)銷售額凈增量前50強企業(yè)、限額以上住宿業(yè)營業(yè)額凈增量前20強企業(yè)、限額以上餐飲業(yè)營業(yè)額凈增量前20強企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)給予獎補。

統(tǒng)籌推廣使用國Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)成品油工作，提高自產(chǎn)成品油銷量，規(guī)劃建設(shè)30座加油站。

積極申報“世界美食之都”，積極支持各縣(市)區(qū)舉辦地方特色餐飲美食文化活動，對打造旅游文化餐飲特色商業(yè)街區(qū)給予獎補。

支持“老字號”品牌發(fā)展，對獲評為國家、省、市“老字號”品牌的企業(yè)給予獎補。

15、支持電子商務(wù)發(fā)展 優(yōu)秀電子商務(wù)平臺最高獎補60萬元

繼續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，根據(jù)區(qū)域和電子商務(wù)銷售額，給予銷售額排名前列的電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)40萬元以內(nèi)分檔獎補；對列入扶持的電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，按申報上一年度企業(yè)服務(wù)收入及服務(wù)企業(yè)數(shù)量等綜合評定后，給予最高不超過50萬元獎補；對發(fā)展前景好、成長性好、有影響力的電子商務(wù)平臺，經(jīng)綜合評定后給予最高不超過60萬元獎補。

支持跨境電子商務(wù)招商引資、產(chǎn)業(yè)聚集、服務(wù)體系建設(shè)、基礎(chǔ)功能建設(shè)、人才引進(jìn)培養(yǎng)。

16、優(yōu)化營商環(huán)境 “最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項達(dá)到80%

開展“營商環(huán)境提升年”行動，實行“服務(wù)一條龍”投資項目全程免費代辦，加快“一部手機(jī)辦事通”推廣應(yīng)用，全力推進(jìn)“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”，力爭2019年底市、區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)85%，各級政府“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項達(dá)到80%。

把一般性企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)登記、公章刻制、開立銀行賬戶、發(fā)票申領(lǐng)4個環(huán)節(jié)，確保企業(yè)開辦時間不超過3個工作日。探索建立建筑工程網(wǎng)上聯(lián)審平臺,住建、消防等有關(guān)審查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理、同步審查、統(tǒng)一反饋，實現(xiàn)社會一般性建設(shè)項目審批總時限不超過50個工作日。

17、促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長 加快發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)

繼續(xù)加大石油進(jìn)口，推動成品油、保稅航油、磷化工、生物醫(yī)藥、光學(xué)儀器、電子產(chǎn)品出口，加快出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)申報建設(shè)。

高效推動綜合保稅區(qū)、高新保稅物流中心、騰俊國際陸港保稅物流中心營運，鼓勵引進(jìn)保稅物流、保稅貿(mào)易、保稅服務(wù)、加工貿(mào)易等領(lǐng)域企業(yè)入駐。加快推進(jìn)中國(昆明)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，支持發(fā)展跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易、跨境物流等新業(yè)態(tài)、新模式。

認(rèn)真落實國家服務(wù)外包增值稅零稅率和免稅政策，加快推進(jìn)“國家文化出口基地”建設(shè)，爭取獲批“國家服務(wù)外包示范城市”。

18、加大招商引資力度 鼓勵中介機(jī)構(gòu)參與招商

堅持市領(lǐng)導(dǎo)帶隊，強力推進(jìn)“一把手”招商，加快組建專業(yè)化招商隊伍。

鼓勵各類中介機(jī)構(gòu)參與招商引資，對符合獎勵標(biāo)準(zhǔn)的引資項目，按實際外來投資到位資金的1‰給予招商引資中介人獎勵；引進(jìn)世界500強、中國500強等企業(yè)到昆投資，首次投資額超過1億元人民幣的，除實際外來投資到位資金的1‰外，另一次性獎勵5萬元/家次，單個項目獎勵不超過100萬元。

創(chuàng)新招商引資考核方式，進(jìn)一步突出項目投產(chǎn)達(dá)效和新興工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目引進(jìn)的考核導(dǎo)向，提高項目推進(jìn)的考核權(quán)重，確保簽約項目落地率、開工率、投產(chǎn)率分別達(dá)50%以上、40%以上、30%以上。

19、支持企業(yè)開拓市場 重大建設(shè)項目使用本地產(chǎn)品最高獎200萬元

支持各地舉辦或組織企業(yè)參加形式多樣的產(chǎn)品推介、展覽展銷、協(xié)作配套、產(chǎn)品供需對接活動，對有較大影響力的展覽、會議的組織方給予規(guī)定范圍內(nèi)適當(dāng)補助。

支持市內(nèi)公路、軌道交通、市政工程等重大建設(shè)項目使用本地產(chǎn)品，對在國內(nèi)外大型項目中使用本地工業(yè)產(chǎn)品達(dá)1000萬元以上的重點扶持企業(yè)，給予使用本地產(chǎn)品(服務(wù))最高200萬元獎勵。

對新開國際航線、新開國際航線的定期包機(jī)和特殊情況確定開通的國際航線航班，中歐、中亞、中越等國際班列運行，統(tǒng)籌省、市政策予以補助。

20、建立落實督查機(jī)制 落實情況將納入年度目標(biāo)管理考核

《意見》要求，市級責(zé)任部門要在本意見出臺20個工作日內(nèi)，制定并公布配套政策或工作方案。各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)(度假)園區(qū)管委會應(yīng)結(jié)合本地實際出臺本地區(qū)2019年穩(wěn)增長政策措施。

目督部門要健全完善激勵約束機(jī)制、考核評價機(jī)制，加強對政策執(zhí)行和工作落實的督促檢查，將落實情況作為重要參考依據(jù)，納入年度目標(biāo)管理考核，以強有力手段確保各項穩(wěn)增長政策落地見效。

來源：云南網(wǎng)