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實(shí)施“三大行動(dòng)”深化農(nóng)村改革
2018-03-21 14:13

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手,開啟了“三農(nóng)”事業(yè)新征程。全國政協(xié)委員、湖北省政協(xié)副主席王紅玲認(rèn)為,對(duì)照中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署和要求,在進(jìn)一步深化農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等方面,還需要著力推動(dòng)小農(nóng)戶的現(xiàn)代化,提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量,優(yōu)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

王紅玲建議,應(yīng)以實(shí)施小農(nóng)戶服務(wù)行動(dòng)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體壯大行動(dòng)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)(“三大行動(dòng)”)為抓手,深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

一是圍繞鞏固和完善基本經(jīng)營制度,實(shí)施小農(nóng)戶服務(wù)行動(dòng)。進(jìn)一步完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”制度,全面完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證,推進(jìn)確權(quán)登記成果應(yīng)用,加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理,推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)有償退出試點(diǎn),支持有條件的地方開展“互換并地”,發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織的協(xié)調(diào)、服務(wù)功能,逐步解決土地細(xì)碎化和長(zhǎng)期拋荒等問題。加強(qiáng)土地承包調(diào)解仲裁工作,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),加大社會(huì)化服務(wù)財(cái)政專項(xiàng)實(shí)施力度。

二是圍繞構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,實(shí)施新型經(jīng)營主體壯大行動(dòng)。用好中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目資金,落實(shí)扶持政策,支持地方重點(diǎn)培育一批內(nèi)部管理規(guī)范、經(jīng)營效益好的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)金融和保險(xiǎn)改革,有效拓寬新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資渠道,建立健全各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體示范標(biāo)準(zhǔn)體系和動(dòng)態(tài)管理制度,加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn),注重培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)軍人物。

三是圍繞實(shí)現(xiàn)共同富裕,實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,建立健全集體資產(chǎn)管理制度,建立農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái),賦予集體資產(chǎn)股份有償退出、繼承、抵押、擔(dān)保權(quán)能。加快落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人地位,加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織立法,明確權(quán)利義務(wù)、組織形式、治理結(jié)構(gòu)和監(jiān)管制度等。加快完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策,完善財(cái)政補(bǔ)助資金、扶貧資金等折股量化為村集體和農(nóng)民持有股份的管理辦法,助力普通農(nóng)村、貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 

據(jù)中國興農(nóng)網(wǎng)