編者按
三載奮進(jìn)三年歌，揚(yáng)帆起航新征程。
為慶祝國家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟有限責(zé)任公司2019年“三會”圓滿召開，充分展示全國農(nóng)擔(dān)體系工作亮點(diǎn)，以實(shí)干實(shí)績向建國70周年獻(xiàn)禮，國家農(nóng)擔(dān)公司官方微信特開設(shè)“全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系巡禮”專欄，逐一展示省級農(nóng)擔(dān)公司建設(shè)成果。國家農(nóng)擔(dān)公司官方微信于2019年12月17日推出云南省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司專欄。
云南農(nóng)擔(dān)官方微信號轉(zhuǎn)發(fā)該條信息進(jìn)行宣傳展示。下一步，云南省農(nóng)擔(dān)公司將積極與國家農(nóng)擔(dān)公司、地方政府、銀行機(jī)構(gòu)、保險公司等加強(qiáng)合作，以更加優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)擔(dān)政策性擔(dān)保優(yōu)勢，助力鄉(xiāng)村振興，展現(xiàn)云南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的累累碩果。
立滇為農(nóng) 責(zé)任擔(dān)當(dāng)
公司簡介
經(jīng)云南省人民政府批準(zhǔn)，云南省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司于2016年4月成立，注冊資本金29.5億元，由省人民政府授權(quán)省財政廳履行出資人職責(zé)的國有獨(dú)資政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，是全省規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
公司成立以來，緊緊圍繞中央實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的決策部署，貫徹落實(shí)省委、省政府的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持“貼農(nóng)、為農(nóng)、惠農(nóng)、不脫農(nóng)”的總要求，堅(jiān)持“專注服務(wù)農(nóng)業(yè)、專注服務(wù)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體”的政策性定位，以“立滇為農(nóng)”為己任，以“一杯水”為原則，以財政支持為依托，積極為家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體提供融資擔(dān)保服務(wù)，切實(shí)緩解“融資難、融資貴、融資慢”等問題，努力為推動縣域經(jīng)濟(jì)和云南高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、助力扶貧攻堅(jiān)、助推“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實(shí)施做出新的貢獻(xiàn)。
截至2019年9月，公司已在全省16個州市設(shè)立了21個分支機(jī)構(gòu)，有員工160余人，實(shí)現(xiàn)了體系建設(shè)的全覆蓋，在全省128個縣市區(qū)開展了擔(dān)保業(yè)務(wù)，累計(jì)擔(dān)保戶數(shù)2萬戶，擔(dān)保金額83億，在保戶數(shù)18000余戶，在保金額67億。
工作亮點(diǎn)及典型做法
1、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，嚴(yán)控廉潔風(fēng)險
隨著公司體系建設(shè)的不斷推進(jìn)和員工隊(duì)伍的壯大，公司成立了黨總支部，下設(shè)立3個黨支部，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真貫徹國有企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)要求。在業(yè)務(wù)開展過程中，始終堅(jiān)持“一杯水”原則，倡導(dǎo)“我們接受的只是客戶的‘一杯水’”。實(shí)行廉潔告知書制度，將公司的廉潔從業(yè)要求書面告知客戶，并把客戶的反饋意見作為辦事處員工黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的重要內(nèi)容。在2018年省財政廳機(jī)關(guān)組織的黨建考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)考核中均被評定為優(yōu)秀等次。
（云南省農(nóng)擔(dān)公司大理辦事處聯(lián)合大理鶴慶縣農(nóng)經(jīng)站、合作銀行到鶴慶縣金墩鄉(xiāng)、松桂鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、草海鎮(zhèn)獸醫(yī)站對奶牛養(yǎng)殖戶宣講政策、收集資料并入戶調(diào)查）
2、強(qiáng)化體系建設(shè)，健全管理機(jī)制
公司按照“總—分”模式，堅(jiān)持垂直短鏈和下沉基層原則，通過擴(kuò)大機(jī)構(gòu)覆蓋面、健全管理機(jī)制、強(qiáng)化人員隊(duì)伍等一系列措施，進(jìn)一步提升分支機(jī)構(gòu)運(yùn)營能力。
（1）進(jìn)一步加大機(jī)構(gòu)覆蓋面
以服務(wù)基層農(nóng)業(yè)，支持我省脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興為導(dǎo)向，將分支機(jī)構(gòu)向有需求的基層拓展。、
(云南省農(nóng)擔(dān)公司對通?？h養(yǎng)殖戶進(jìn)行保后抽樣調(diào)查)
（2）進(jìn)一步完善管理機(jī)制
以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，借鑒銀行管理模式并結(jié)合辦事處人員、業(yè)務(wù)發(fā)展等實(shí)際情況，將辦事處分為一級辦事處和二級辦事處，推動片區(qū)化管理，更好與地方政府、合作金融機(jī)構(gòu)銜接，形成合力推動業(yè)務(wù)。
（3）進(jìn)一步強(qiáng)化分支機(jī)構(gòu)人員隊(duì)伍
在堅(jiān)持業(yè)務(wù)骨干下沉基層帶隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，選拔一批業(yè)務(wù)水平高，管理能力突出的分支機(jī)構(gòu)員工任分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)主管，配合辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共同帶領(lǐng)員工拓展業(yè)務(wù)。
（云南省農(nóng)擔(dān)公司曲靖辦事處工作人員深入到會澤縣娜姑鎮(zhèn)對軟籽石榴種植農(nóng)戶提供金融上村服務(wù)）
3、改革創(chuàng)新產(chǎn)品，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模
立足云南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和高原特色農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)扶持為導(dǎo)向，積極與相關(guān)政府機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會進(jìn)行合作，開展產(chǎn)品設(shè)計(jì)和創(chuàng)新，在“金果貸”“三七貸”“花卉貸”“奶牛貸”“農(nóng)合貸”等產(chǎn)品全面復(fù)制、提速、擴(kuò)面的同時，推出“石榴貸”“蔗農(nóng)貸”“枇杷貸”等一系列批量化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保產(chǎn)品，并開辟綠色通道、批量盡調(diào)、批量審批，迅速擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模。
（云南省農(nóng)擔(dān)公司對在保企業(yè)——通海錦海農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查暨續(xù)保調(diào)查）
4、堅(jiān)持降費(fèi)減利，支持脫貧攻堅(jiān)
在堅(jiān)持執(zhí)行財政部確定的擔(dān)保費(fèi)率基礎(chǔ)上，結(jié)合云南脫貧攻堅(jiān)的要求，進(jìn)一步實(shí)施更加優(yōu)惠的費(fèi)率、利率政策。
（云南省農(nóng)擔(dān)公司業(yè)務(wù)二部對文山地區(qū)三七種植戶進(jìn)行實(shí)地盡調(diào)）
一是在云南“三州三區(qū)”開展的擔(dān)保業(yè)務(wù)，均按不超過1%的標(biāo)準(zhǔn)收取擔(dān)保費(fèi)；
二是對云南打造世界一流“綠色食品牌”相關(guān)的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)，均按較低標(biāo)準(zhǔn)收取擔(dān)保費(fèi)；
三是加強(qiáng)與銀行、政府等部門的協(xié)調(diào)，促使銀行進(jìn)一步降低貸款利率，在國家級貧困縣開展的相關(guān)項(xiàng)目中，除給予擔(dān)保費(fèi)率優(yōu)惠外，還積極協(xié)調(diào)貸款銀行將利率下調(diào)，在“三區(qū)三州”地區(qū)開展的業(yè)務(wù)，大部分按基準(zhǔn)利率發(fā)放。
5、完善管控機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險防范
為進(jìn)一步強(qiáng)化公司內(nèi)部管理，調(diào)整設(shè)立了審計(jì)監(jiān)察部，明確部門職能職責(zé)，配備強(qiáng)有力的專業(yè)人員，年內(nèi)對公司擔(dān)保業(yè)務(wù)檔案、財務(wù)核算及辦事處管理開展全方位審計(jì)監(jiān)督。同時，建立“2+2”風(fēng)險管理體系架構(gòu)，即設(shè)立兩個專業(yè)委員會—項(xiàng)目評審委員會和風(fēng)險管理委員會，成立兩個風(fēng)險管控部門—風(fēng)險控制部和資產(chǎn)保全部。制定一系列擔(dān)保業(yè)務(wù)前、中、后期風(fēng)險控制和風(fēng)險緩釋處置的相應(yīng)制度，明確責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，不斷強(qiáng)化公司風(fēng)控管理體系。
（云南農(nóng)擔(dān)公司向香格里拉市翁布煊堅(jiān)黑山羊養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社提供擔(dān)保貸款，帶動當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧）
6、加強(qiáng)政銀擔(dān)合作，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
公司加強(qiáng)與地方政府及金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，不斷推進(jìn)多方合作。
(云南省農(nóng)擔(dān)公司在麗江永勝縣召開“綠色金融推介會”宣傳農(nóng)業(yè)擔(dān)保政策)
一是加強(qiáng)政擔(dān)合作，共筑風(fēng)險化解機(jī)制。分別與13個州市、21個縣（市、區(qū)）簽訂合作協(xié)議，已有4個州市、8個縣（市、區(qū)）籌措了風(fēng)險補(bǔ)充資金；
二是加強(qiáng)銀擔(dān)合作，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。與146家銀行金融機(jī)構(gòu)簽訂了銀擔(dān)合作協(xié)議，在確定風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制的同時，累計(jì)獲得授信超過500億，為促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展奠定的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
7、推進(jìn)對外宣傳，提高社會認(rèn)可度
公司始終把宣傳作為重要工作抓緊抓好，讓社會各界充分了解、熟悉國家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保政策。公司作為唯一協(xié)辦單位參展了第十四、十五屆中國昆明農(nóng)業(yè)博覽會，參加了第二屆普洱國際精品咖啡博覽會以及第十四屆中國云南普洱茶國際博覽交易會；在云南電視臺播放公司宣傳廣告片，并合作播出產(chǎn)業(yè)興農(nóng)紀(jì)實(shí)專題欄目“樂農(nóng)佳園”；公司成立3周年之際，在《云南財政》進(jìn)行專題宣傳。
在“農(nóng)民豐收節(jié)”來臨之際，公司舉辦了第一屆“興農(nóng)豐收節(jié)”活動，大力宣傳農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)客戶所取得的豐碩的成果。同時，公司各辦事處結(jié)合自身實(shí)際，積極參與業(yè)務(wù)宣講培訓(xùn)、項(xiàng)目推介活動，共組織宣講會上百場次，培訓(xùn)人員上萬人次。