為進一步推動全國農(nóng)擔體系高質(zhì)量發(fā)展，2022年10月，國家農(nóng)擔公司與中國財經(jīng)報社聯(lián)合舉辦“助豐收顯‘擔當’”征文活動，云南省農(nóng)擔公司按照要求精心組織，各部門及分支機構(gòu)積極參與、踴躍投稿，緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想，生動展示農(nóng)擔工作在推進鞏固拓展脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接中發(fā)揮的積極作用，展現(xiàn)農(nóng)擔人因農(nóng)立命、為農(nóng)擔當?shù)穆氊熓姑?jīng)層層篩選，共上報國家農(nóng)擔公司參選征文4篇。
經(jīng)國家農(nóng)擔公司評審，曲靖辦事處皇家軍和昆明專營中心段國興投稿的《初心不改促增收，譜寫產(chǎn)業(yè)新篇章》《多方攜手，共建世界花園》兩篇文章獲本次征文活動“優(yōu)秀征文獎”。
下一步，公司將進一步提高政治站位，加大宣傳力度，積極宣傳公司助力全省各州（市）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收致富渠道等方面所采取的好措施、好做法，講好云南農(nóng)擔故事，營造良好輿論環(huán)境和氛圍，切實推動農(nóng)業(yè)融資擔保工作再上新臺階。
初心不改促增收 譜寫產(chǎn)業(yè)新篇章
云南省農(nóng)擔公司曲靖辦事處 皇家軍
習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。云南省會澤縣曾經(jīng)是全國深度貧困縣，地處烏蒙山區(qū)腹地，如何將鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有機銜接，實現(xiàn)當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，成為會澤縣面臨的重要問題。
會澤縣城往西22公里的娜姑鎮(zhèn)，海拔約1600米的無污染高原山地，日照充足，非常適宜石榴生長。300多年前，當?shù)厝司蛯⑹褚暈榧亦l(xiāng)珍寶，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、得天獨厚的地理條件，加之獨特的干熱河谷氣候以及天然無污染的水源，讓這里的石榴清香宜人、醇厚鮮甜。但是高原山區(qū)的崎嶇，交通的落后，資源的匱乏，經(jīng)濟基礎(chǔ)的薄弱，也讓世世代代安居樂業(yè)的百姓開始向往外面的世界，紛紛走上的外出打工的征程，而當?shù)刈怨乓詠頌槿私蚪驑返赖氖駞s沒能一同走出大山。
2022年9月，由會澤縣委宣傳部、娜姑鎮(zhèn)人民政府主辦的第三屆會澤鹽水石榴文化節(jié)暨會澤鹽水石榴發(fā)運啟動儀式在會澤縣娜姑鎮(zhèn)干海子村舉行。
2018年，剛成立不久的云南農(nóng)擔公司曲靖辦事處，主動作為擔當，在政策性支農(nóng)的定位下，在脫貧攻堅的歷史使命下，一群愛崗敬業(yè)的農(nóng)擔年輕人走進國家級深度貧困縣會澤的大山中，與當?shù)卣?、金融機構(gòu)一同進行調(diào)研。同一年，在外打工多年的娜姑鎮(zhèn)鹽水溝村民羅永，帶著多年打工積攢的積蓄，回到家鄉(xiāng)，滿懷著對家鄉(xiāng)的赤誠和帶領(lǐng)家鄉(xiāng)脫貧致富的熱血，開始了種植石榴的艱難創(chuàng)業(yè)。
3月春風微拂，正值娜姑鎮(zhèn)的萬畝石榴剛剛嶄露頭角，石榴樹下的農(nóng)戶在農(nóng)忙季節(jié)熱火朝天，此時一群同樣忙碌的身影在田間地頭穿巡而過，時而與忙碌的農(nóng)民大伯交談，時而彎腰拾起地上的農(nóng)具查看，時而埋頭記錄筆記，時而抬頭擦去臉上的汗珠，他們便是云南農(nóng)擔的工作人員。同時，一位頭帶草帽，言辭間略顯憨厚卻兩眼炯炯有神的大叔，正在地里忙著施肥勞作，與農(nóng)擔工作人員的交談間，他談起了自己家鄉(xiāng)的情懷，為了帶領(lǐng)家鄉(xiāng)人民脫貧致富，帶頭種植起了石榴，但由于前期投入大，經(jīng)濟基礎(chǔ)差，又沒有房產(chǎn)抵押，現(xiàn)在正愁接下來的肥料資金。為了脫貧致富將當?shù)氐膬?yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品走出大山，為了讓家鄉(xiāng)舊貌換新顏，3月和煦的陽光下，農(nóng)擔人和當?shù)卮迕?、金融機構(gòu)一起石榴樹下話金融，云南農(nóng)擔和娜姑鎮(zhèn)村民羅永的命運就這樣有了奇妙的交集。
2022年6月，云南農(nóng)擔工作人員與石榴產(chǎn)業(yè)協(xié)會共同盡調(diào)走訪石榴種植大戶。
農(nóng)擔人多次深入田間地頭了解當?shù)卮迕竦挠每钚枨?，主動對接當?shù)亟鹑跈C構(gòu)，幫助農(nóng)戶對接貸款業(yè)務(wù)，2018年4月，云南農(nóng)擔公司首批“石榴貸”產(chǎn)品1350萬元順利落地，趕在農(nóng)忙季節(jié)前為滿懷對未來美好生活憧憬的娜姑鎮(zhèn)鹽水溝村民注入了金融活水，也帶來的新的期盼。
時光飛逝，農(nóng)擔人在成長，石榴樹也開花結(jié)果逐步進入了盛果期。這一批石榴貸的客戶也只是云南農(nóng)擔成長過程中的一步小小的腳印，在深入田間地頭的足跡中，農(nóng)擔人也在不斷的探索如何解決融資難、融資貴的問題，馬不停蹄的趕往一處又一處的基地，盡調(diào)一戶又一戶的農(nóng)戶。在農(nóng)擔人的努力下，娜姑鎮(zhèn)石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展開啟了新的篇章，政策性擔保貸款支持下，娜姑鎮(zhèn)的石榴產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，農(nóng)戶實現(xiàn)脫貧致富，家家蓋上新房，村里換了新裝。
農(nóng)擔人和娜姑的村民們，懷著各自的期盼和夢想各自向前奔赴，時間來到了2021年。這一年，娜姑的石榴競相吐蕊，石榴花漫山遍野映山紅遍；這一年，云南農(nóng)擔在會澤縣的在保余額也突破了3億元大關(guān)；這一年，當年默默無聞的村民羅永已經(jīng)成了村里的致富帶頭人，當選了縣人大代表；這一年，娜姑石榴成為了國家地理標志產(chǎn)品；這一年，會澤縣的脫貧攻堅成果初見成效。
時值金秋，如今娜姑鎮(zhèn)打造出石榴小鎮(zhèn)和石榴產(chǎn)業(yè)園區(qū)，云南農(nóng)擔也在會澤縣成立了二級辦事處。豐收的碩果掛滿枝頭，回望一路耕耘的艱辛，云南農(nóng)擔人的初心依然是田間地頭最美好的期盼。
多方攜手，共建世界花園
云南省農(nóng)擔公司昆明專營中心 段國興
云南省農(nóng)業(yè)融資擔保有限公司（以下簡稱“云南農(nóng)擔公司”）作為云南省內(nèi)唯一的政策性農(nóng)業(yè)融資擔保機構(gòu)，自2016年成立以來，按照國家及云南省委省政府重大戰(zhàn)略部署，持續(xù)支持云南省鄉(xiāng)村振興及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認真貫徹落實《云南省人們政府關(guān)于創(chuàng)建“一縣一業(yè)”示范縣加快打造“世界一流”綠色食品牌的指導(dǎo)意見》文件精神，不斷為云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入金融活水，為打造云南省世界一流“綠色食品牌”貢獻力量。
一、云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我國花卉產(chǎn)業(yè)在改革開放的時代孕育而生，并伴隨著改革開放的深化而不斷發(fā)展壯大。30多年來，我國花卉產(chǎn)業(yè)從無到有，從小到大，持續(xù)快速發(fā)展。如今，云南已發(fā)展成為全球三大新興花卉產(chǎn)區(qū)之一和全球第二大鮮切花交易中心，鮮切花在國內(nèi)市場占有率在70%左右，“云花”發(fā)展成為云南高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最靚麗的名片。
云南鮮切花種類及品種結(jié)構(gòu)以康乃馨、玫瑰、百合、洋桔梗、非洲菊等種類為優(yōu)勢品類。云南省每年進口種球約1.6億粒，占全國種球進口的45%。2021年，云南省鮮切花出口額5.2億元，同比增長3.9%，位居全國第一。云南省在全國花卉產(chǎn)業(yè)處于重要地位。
近年來，云南花卉產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。截至2021年，云南花卉全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值1034.27億元，同比增長24.6%，花卉種植面積192.4萬畝。鮮切花產(chǎn)量158.33億支，比上年增長8%，產(chǎn)值約150億元。2021年云南自主培育新品種近500個，引進新品種800余個，收集保存各類花卉種質(zhì)資源1萬余份。
云南農(nóng)擔與昆明國際花卉拍賣交易中心“花拍農(nóng)擔貸”產(chǎn)品簽約儀式
昆明國際花卉拍賣交易中心交易大廳
二、花卉產(chǎn)業(yè)擔保介入情況
隨著花卉產(chǎn)業(yè)效益越來越好，為滿足市場需求，云南各地花卉基地也逐漸向著片區(qū)化、規(guī)?；藴驶姆较虬l(fā)展，市場對花農(nóng)的種植技術(shù)、品質(zhì)也提出了更高的要求，基地的升級改造變得迫在眉睫，需要從傳統(tǒng)的有土栽培轉(zhuǎn)為產(chǎn)量更高、品質(zhì)更好的半無土、無土栽培；同時部分花農(nóng)需要擴大種植規(guī)模，融資需求不斷增加。
針對上述問題，為進一步推動云花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵規(guī)?；瘶藴驶ɑ芊N植基地，提高云花產(chǎn)量和質(zhì)量，云南農(nóng)擔公司積極介入，先后與昆明國際花卉拍賣交易中心有限公司（以下簡稱“花拍中心”）開發(fā)“花農(nóng)貸”“花拍農(nóng)擔貸”產(chǎn)品，雙方按照風險共擔、利益共享原則，由花拍中心進行30%的分險分擔。截至目前，“花農(nóng)貸”產(chǎn)品累計為114戶花卉種植、貿(mào)易戶提供了6739.9萬元的擔保貸款，目前在保17筆，余額3370萬元；“花拍農(nóng)擔貸”產(chǎn)品自2022年4月推出以來，共計服務(wù)花卉種植、貿(mào)易商戶7戶，提供擔保貸款1022萬元。
云南省農(nóng)擔公司在不斷加強與金融機構(gòu)合作共同支持云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也積極與各級政府攜手共促云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中與玉溪市紅塔區(qū)政府共同開發(fā)“玉溪紅塔721花卉貸”產(chǎn)品，由當?shù)卣M行主導(dǎo)（地方政府分險70%），撬動金融資本持續(xù)投入到花卉產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)品目前在保6筆，在保金額871萬元。截至目前，云南農(nóng)擔公司累計為全省花卉產(chǎn)業(yè)擔保425戶，合計金額19024萬元，目前在保326戶，余額15622萬元。
云南農(nóng)擔客戶經(jīng)理盡調(diào)花卉種植客戶
三、擔保業(yè)務(wù)開展中遇到的問題
一是花卉產(chǎn)業(yè)雖整體信貸規(guī)模較大，但擔保介入空間和投放規(guī)模有限。由于核心企業(yè)（花拍中心）平臺的數(shù)據(jù)整合能力較強，可以為金融機構(gòu)提供商戶的真實交易數(shù)據(jù)，金融機構(gòu)依托交易數(shù)據(jù)或者針對財務(wù)制度健全的花農(nóng)，大部分以信用方式即可進行授信，云南農(nóng)擔公司主要還是支持目前經(jīng)營數(shù)據(jù)欠缺的花農(nóng)，客戶群體空間整體不大。該部分客戶群體經(jīng)營收入核查的準確性有待提高。二是花卉產(chǎn)業(yè)品種眾多、種植技術(shù)以及要求各不相同，同時花卉種植屬于免稅行業(yè)，借款人財務(wù)制度不健全或是直接不進行記賬，并且品種、上市時間、種植技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等情況嚴重影響價格，導(dǎo)致核實的經(jīng)營收入與實際情況存在一定的偏差。
四、金融支持花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考
一是公司業(yè)務(wù)人員應(yīng)當進一步加深對花卉產(chǎn)業(yè)的了解，擴寬自身知識面。同時加強與昆明國際花拍中心、英茂花卉等云南花卉核心企業(yè)的溝通交流，在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗和規(guī)律，理論結(jié)合業(yè)務(wù)實踐，在開展業(yè)務(wù)中做到心中有數(shù)。二是在開展業(yè)務(wù)時做到小心求證，圍繞“看人看事看發(fā)展”的原則，采用多種方法對借款人的經(jīng)營情況進行核實，不拘泥于看記賬系統(tǒng)、看財報等方法，確保對借款人的經(jīng)營情況進行充分了解。三是加強與金融機構(gòu)的溝通交流，繼續(xù)做好對花農(nóng)的金融支持和幫扶，幫助經(jīng)營數(shù)據(jù)尚欠缺的花農(nóng)逐步向著規(guī)范化、標準化和規(guī)?；姆较虬l(fā)展，促進行業(yè)進一步規(guī)范發(fā)展，展現(xiàn)云南農(nóng)擔的責任與擔當。
云南農(nóng)擔公司將繼續(xù)堅定不移貫徹落實云南省委、省政府的決策部署，圍繞云南省打造世界一流“綠色食品牌”，支持高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣多元化的擔保產(chǎn)品，積極加強與各方的合作交流，全力為云南省花卉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展提供金融助力，為將云南打造為“世界花園”貢獻力量。